歐盟征收航空碳排費(fèi)并非直接減排手段,；歐盟排放交易體系實施范圍超越了歐盟的管轄權(quán),；此舉還違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的原則。對歐盟單方面、強(qiáng)制性征收航空碳排費(fèi)的行為,，至少35個國家以及國際民航組織等都表達(dá)了強(qiáng)烈的反對。

中國民用航空局近日要求,，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，禁止中國境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系。中國,、美國,、俄羅斯、加拿大和印度等至少35個國家以及國際民航組織等,，都對歐盟單方面,、強(qiáng)制性征收國際航空碳排費(fèi)表達(dá)了強(qiáng)烈的反對。業(yè)內(nèi)人士指出,，歐盟若一意孤行,，將無助于全球應(yīng)對氣候變化的努力。

歐盟之舉除了環(huán)保因素外,，背后還有著更深的經(jīng)濟(jì)和政治考慮,。根據(jù)歐盟規(guī)定，從2012年1月起,，凡降落在歐盟區(qū)域內(nèi)的國際航班,，都必須將其碳排放納入歐盟排放交易體系。這意味著歐盟以外的2000多家航空公司到達(dá)和飛離歐盟機(jī)場都要支付額外的航空碳排費(fèi),。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)估,，一旦航空碳排費(fèi)開始征收，僅2012年歐盟就可以收取高達(dá)12億美元的“綠色買路錢”,。而如果航空碳排費(fèi)是以稅費(fèi)的形式收取,，則會直接進(jìn)入歐盟“國庫”，如何使用就不是國際社會所能控制的,。

通過航空碳排費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,，歐盟不但能夠獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是可以奪得在全球應(yīng)對氣候變化,、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),。分析人士認(rèn)為,，把排放交易體系推廣到國際航空業(yè)只是歐盟戰(zhàn)略布局的第一步。一旦獲得成功,，歐盟就會把區(qū)域性溫室氣體減排方案擴(kuò)展到全球范圍,，強(qiáng)化其在運(yùn)用市場機(jī)制減緩氣候變化領(lǐng)域的優(yōu)勢，彰顯其在解決氣候變化問題上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。