重溫南方談話再聚改革共識

□黃 挺

在紀念小平同志南方之行20周年之際,，重溫南方談話，憶往思今,，感慨頗多,。

南方談話排除干擾撥正改革航向

中國改革開放總設計師鄧小平1992年春天南方之行有著深刻的歷史背景和極其重大的意義。1978年秋黨的十一屆三中全會作出改革開放重大決策,，一場史無前例的體制改革轟轟烈烈地發(fā)動起來,，有力地沖擊著計劃經(jīng)濟體制，推動國民經(jīng)濟高速發(fā)展,，全國城鄉(xiāng)發(fā)生了深刻變化,。但是，改革開放并非一帆風順,。上世紀八九十年代交接之際,，在國內(nèi)外復雜多變形勢的影響下，改革開放遇到了巨大的阻力和困難,?！靶丈缧召Y”的爭論愈演愈烈，有人借批判“資產(chǎn)階級自由化”,，質(zhì)疑,、甚至反對改革開放,；有人把經(jīng)濟特區(qū)視為新的“租界”、“殖民地”,；有人把農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制和企業(yè)股份制改造,，說成是復辟資本主義，要求立即停止市場化改革,。

就在這一緊急歷史關頭,，鄧小平以巨大的政治勇氣和膽識又一次站到?jīng)坝康臍v史潮頭，毅然南下視察,，發(fā)表了重要的南方談話,，他高度評價十年來的改革開放，一再強調(diào)不改革開放,，不改善人民生活,，只能是死路一條。他對改革充滿堅定意志和信心,，反復要求改革的膽子要大一些,，要敢闖、敢試,、敢冒,。特別是一針見血地指出中國改革的主要阻力在哪里，“要警惕右,，但主要是防左”,。南方談話澄清了許多是非，糾正了一些錯誤觀點,，排除了各種干擾,，撥正了改革航向，統(tǒng)一了國人的認識,，極大地鼓舞和振奮了廣大干部群眾改革開放的熱情,，使改革沿著正確的航向繼續(xù)前進。

理順各種利益關系,，在一些重大問題上統(tǒng)一認識

鄧小平理論是指導改革開放,、建設中國特色社會主義的理論基礎和法寶。在鄧小平南方談話和黨的十四,、十五大精神指導下,，改革開放的浪潮重新掀起。30多年的實踐證明：改革開放的方向是完全正確的,，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的成功之路,。人們深刻認識：“只有社會主義能夠救中國”，“只有社會主義市場經(jīng)濟能夠繁榮中國”,，必須堅定不移地堅持市場改革方向,。

潮起潮落是自然規(guī)律,。經(jīng)過一輪大改革、大發(fā)展之后,，到上世紀90年代末期,，改革開放又遇到了新困難和挑戰(zhàn)：社會問題、社會矛盾凸顯,，突出的是社會分配不公,，貧富差距擴大，社會和自然環(huán)境惡化,，腐敗嚴重,，地區(qū)差距擴大。不同流派對改革方向的分歧對立日益加深,，而且爭論的焦點已從意識形態(tài)上的姓資姓社演化成不同利益集團的利益角逐,，既得利益集團嘴里喊著改革，但行動上不想改,、不愿改甚至反對改革,，導致改革的難度加大，阻力更難排除,。人們對改革,、對中國前途又產(chǎn)生憂慮，期盼再有一次“南方談話”推動改革深化,。

其實,，南方談話在今天仍有著重要作用和巨大的現(xiàn)實意義，現(xiàn)在比較現(xiàn)實的問題是要抓住紀念南方談話20周年和迎接黨的十八大召開的有利時機,，結合改革開放的實際，重新認真學習南方談話,，堅持解放思想,，調(diào)整改革思路，理順各種利益關系,，引導各類群體,、利益集團以國家和民族利益和前途為重，從大局出發(fā),，求同存異,，在一些重大問題上統(tǒng)一認識，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅定不移地沿著黨中央和南方談話指引的方向繼續(xù)前進,。

運用南方談話精神打好改革攻堅戰(zhàn)

改革已進入一個新時期，到了攻堅階段,。改革要求堅持市場化改革方向,，把經(jīng)濟體制,、政治體制、社會體制和文化體制綜合配套改革,，整體推進,。各領域的改革往往交織在一起，相互制約,，相互促進,，牽一發(fā)而動全身，不能像以前那樣單領域,、單項突破了,。

當前應該繼續(xù)推進已初步取得成果的行政體制改革，同時加快社會體制改革,，加強社會建設,。改革的特點是全面協(xié)同性，重點和關鍵在于政府轉變職能,，通過政府轉變職能解決深層次矛盾,，消除科學發(fā)展的體制性障礙，推動經(jīng)濟社會升級轉型,。我省目前深化行政體制改革,，主要應抓住六個方面：一是繼續(xù)轉變政府職能，理順政府與社會,、企業(yè),、公民之間的關系；二是深化行政審批制度改革,，反對和防止權力“尋租”,；三是完善大部制改革，培育發(fā)展社會組織,，構建承接政府轉變職能的平臺,；四是加強民主法治建設，提高政府決策和依法行政的科學性和透明度,；五是深化人事干部制度改革,，進一步做好選舉工作；六是突出解決民生問題,，推動服務型政府建設,。

為了推進行政體制等綜合配套改革，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢,，各級領導要繼續(xù)解放思想,，堅持改革方向，發(fā)揚當年敢闖,、敢試,、敢冒,、敢為天下先的精神，敢于碰硬,，敢于攻堅,；進一步加強黨對改革的領導，黨政要統(tǒng)一步調(diào),，統(tǒng)一部署,；建立健全超脫部門利益又有權威的體制改革機構，認真做好改革頂層設計和總體規(guī)劃,，搞好綜合協(xié)調(diào),；合理調(diào)整各利益群體的利益關系，調(diào)整政府官員與民眾關系,，切實解決民生問題,，保障人民更多地分享改革的成果，進一步調(diào)動群眾改革積極性,，再造改革動力,。（作者系中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、廣東省體制改革研究會會長）