4．定位農(nóng)村發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

農(nóng)技推廣體系是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市反哺農(nóng)村”的抓手。美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家,，農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?.8%,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占國(guó)民總產(chǎn)值的2%。然而,，他們十分重視農(nóng)業(yè)推廣,，推廣經(jīng)費(fèi)全部由聯(lián)邦、州和縣三級(jí)政府撥給,，推廣對(duì)象逐漸從農(nóng)民推廣到城鎮(zhèn)居民,，推廣內(nèi)容從單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣擴(kuò)展到社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游、食品與安全,、兒童教育,、家政管理等，使農(nóng)村和城鎮(zhèn)也具備大城市的福利,。在歐盟一些國(guó)家,，工業(yè)起步期也是農(nóng)業(yè)支持工業(yè),，農(nóng)村支持城市,，而等到工業(yè)、城市發(fā)達(dá)之后,，政府通過(guò)農(nóng)技推廣和其他扶持農(nóng)業(yè)的措施,，來(lái)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”,。我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程仍然滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，“三化”同步面臨挑戰(zhàn),，我們應(yīng)該將農(nóng)技推廣體系建設(shè)定位農(nóng)村發(fā)展，使之成為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶,。

5．定位立體建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化

農(nóng)技推廣體系若實(shí)行單一政府層面的建設(shè)，也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,。如近年來(lái),，西方國(guó)家開(kāi)始注意到，政府保障經(jīng)費(fèi)的無(wú)償推廣服務(wù)容易助長(zhǎng)推廣機(jī)構(gòu)的惰性,，并使農(nóng)民不珍惜推廣服務(wù),；于是，各國(guó)政府開(kāi)始有選擇性地將一些適合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),，一些業(yè)務(wù)也開(kāi)始向農(nóng)民進(jìn)行象征性的收費(fèi),。在我國(guó),，專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)也越來(lái)越多地來(lái)承擔(dān)政府的農(nóng)技推廣任務(wù),。參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)技推廣體系需定位立體建設(shè),，充分考慮我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),，制定修改相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)技推廣中的作用,，鼓勵(lì)科研院所,、地方高校、農(nóng)民專業(yè)合作社,、村集體等開(kāi)展多樣化的農(nóng)技推廣服務(wù),，形成各種社會(huì)力量廣泛參與、分工協(xié)作,、服務(wù)到位,、充滿活力的多元化農(nóng)技推廣體系。

四,、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策建議

我國(guó)的農(nóng)技推廣體系經(jīng)歷建國(guó)初的創(chuàng)建時(shí)期,、上世紀(jì)50年代末60年代初的受挫與調(diào)整時(shí)期以及之后的供給型向需求型轉(zhuǎn)變時(shí)期、恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期,、深化改革時(shí)期,，直至新世紀(jì)以來(lái)的新一輪農(nóng)技服務(wù)推廣體系改革，已經(jīng)初步形成了以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),、非政府農(nóng)技服務(wù)組織并存的多元化農(nóng)技推廣體系,，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，人員素質(zhì)總體上得到提高,，財(cái)政保障有所強(qiáng)化,，服務(wù)能力逐漸增強(qiáng)；但是,，我國(guó)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展仍然面臨著服務(wù)內(nèi)容不能滿足農(nóng)戶需求,、投入資金短缺、高素質(zhì)人才缺乏,、體制管理不順,、服務(wù)功能弱化、推廣方式陳舊等問(wèn)題,。國(guó)外農(nóng)技推廣體系的組織形式與政策環(huán)境啟示我們建立中國(guó)特色的農(nóng)技推廣體系需要定位公益推廣,，解決市場(chǎng)失靈；定位農(nóng)業(yè)保護(hù),，提高農(nóng)業(yè)實(shí)力,；定位農(nóng)民增收,，關(guān)心農(nóng)民利益；定位農(nóng)村發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,；定位立體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化,。之后,，本文以近期調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，力圖分析當(dāng)前農(nóng)技技術(shù)需求狀況和技術(shù)獲取來(lái)源,，并對(duì)農(nóng)戶技術(shù)需求的有效供給主體進(jìn)行了較為深入的探討,。綜上分析，我們認(rèn)為應(yīng)該從政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和非政府農(nóng)技推廣組織兩個(gè)角度來(lái)完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,。