三是高素質(zhì)人才缺乏,。由于工作環(huán)境及待遇不高,，農(nóng)業(yè)技術推廣部門很難吸引,、留住高學歷,、高層次人才,，導致農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍不穩(wěn)定,，“在編不在崗,，在崗不在編”的現(xiàn)象較為嚴重,，到崗率低,。目前從專職農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的現(xiàn)狀分析,，基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技理論、又會技術操作實踐的技術人才,，農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍總體上有待進一步提高,。例如，根據(jù)調(diào)整顯示,，基層農(nóng)技站的90%以上的專業(yè)技術人員只懂糧棉油技術,，缺乏其他經(jīng)濟作物知識，不適應新形勢的需要,。

四是體制管理不順,。目前我國的基層農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)是按專業(yè)設站，其中種植業(yè)5站（農(nóng)技站、植保站,、園藝站,、土肥站、經(jīng)作站）屬于農(nóng)業(yè)行政部門領導,，絕大多數(shù)縣將種植業(yè)5站合并成立農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心,，各專業(yè)站歸中心領導，中心協(xié)調(diào)各專業(yè)站的技術推廣活動,；也有一些縣除設上述5站外,，種植業(yè)還設有蔬菜站、果樹站,、桑蠶站,、茶葉站、林業(yè)站等,，有的縣歸農(nóng)技推廣服務中心領導,，有的則歸相應的行政主管部門（如園藝局、桑蠶局,、林業(yè)局）領導,。另外約有70%以上的縣也單獨設立經(jīng)濟管理站并劃歸農(nóng)業(yè)局主管。其余的畜牧獸醫(yī)站下屬于畜牧局（一些縣市還分別設立了畜牧站,、獸醫(yī)站,、品種改良站等），農(nóng)機站下屬于農(nóng)機局等,。這種多頭管理體制是農(nóng)業(yè)技術推廣效率低下和技術推廣資源浪費的重要原因之一,。

五是服務強度弱化。近年來,，隨著“三權”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構的行政職能和服務職能有所沖突，農(nóng)技推廣活動的服務強度弱化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的農(nóng)技人員的精力被許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事務所分散,，業(yè)務時間不能保證,。據(jù)調(diào)查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構平均每年進行農(nóng)技推廣只有19次，農(nóng)技推廣人員平均每天用在技術推廣工作上的時間不到5小時,，不到1/3的農(nóng)技人員每年會對農(nóng)戶進行個別指導,，指導覆蓋的范圍很小。由于農(nóng)技人員不能充分的行使自身的職責,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務體系的服務強度被大大減弱了,。

六是推廣方式陳舊。雖然農(nóng)技推廣出現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡化的趨勢,，但就目前而言推廣方式主要還是依托最原始如現(xiàn)場會,、試驗、示范等小組輔導,，以及黑板報,，小冊子等方式，信息傳遞速度慢,，缺乏時效性,，無法保證農(nóng)民對技術、信息的有效掌握,。但即使是這些原始的技術推廣方式,，在使用上也遠遠不足，很大程度上流于形式,。據(jù)調(diào)查,，只有不到一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構曾經(jīng)舉辦過現(xiàn)場指導會，平均一年不到5次,，平均每次僅有200位農(nóng)民參加,；大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構還通過黑板報的方式來傳遞農(nóng)業(yè)技術信息，但黑板報更新的速度很慢,，平均3個月更新一次,，且傳遞的信息的內(nèi)容有限。另外,，印制小冊子也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行農(nóng)技推廣活動采用的主要方式之一,，其內(nèi)容和覆蓋面都無法滿足農(nóng)民的需求。

下面,，我們結合近年來的調(diào)研,，主要分析農(nóng)業(yè)實用技術推廣領域如何進一步改革。