三、全面推進(jìn)金融改革發(fā)展的主要任務(wù)

今后一個時期金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,，要把握時機(jī),、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,、有序推進(jìn),。

（一）為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持,。金融必須努力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能,，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新,，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題,。

深化農(nóng)村金融改革,。要以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向,，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用,，構(gòu)建多層次,、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系,。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革,，繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用；堅持分類指導(dǎo),，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，增強(qiáng)資本實力；堅持經(jīng)營管理重心下沉,，保持縣域法人地位的長期總體穩(wěn)定,，減少行政干預(yù)；省聯(lián)社要淡出行政管理職能,，強(qiáng)化服務(wù)職能。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行和其他各類金融機(jī)構(gòu),，都要積極探索為“三農(nóng)”服務(wù)的模式,，加大對“三農(nóng)”的支持力度。培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),，支持民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融和貸款公司。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)通過股票,、債券市場發(fā)展壯大,，積極拓展期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的渠道和模式。完善農(nóng)業(yè)保險制度,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保障范圍和覆蓋區(qū)域,，創(chuàng)新保險品種，積極發(fā)展農(nóng)村小額保險,。要加大財稅政策支持力度,，引導(dǎo)、帶動更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村,。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)享受政策優(yōu)惠要與承擔(dān)責(zé)任義務(wù)相匹配,，保證國家扶持政策真正惠及“三農(nóng)”。

著力解決小型微型企業(yè)融資困難,。改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù),，需要推動不同類型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展,。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在遵循市場原則的前提下,，積極開展適合小型微型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新,。完善財稅、擔(dān)保,、保險等政策支持體系和差異化監(jiān)管措施,，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)的積極性。加強(qiáng)適合小型微型企業(yè)融資的資本市場建設(shè),，加大中小企業(yè)板,、創(chuàng)業(yè)板對小型微型企業(yè)的支持力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資小型微型企業(yè),，發(fā)展小企業(yè)集合債券等融資工具,，拓寬融資渠道。深化郵政儲蓄銀行改革,，增強(qiáng)支農(nóng)和服務(wù)小型微型企業(yè)功能,。

發(fā)展小型社區(qū)類金融機(jī)構(gòu)是解決小型微型企業(yè)融資難的有效途徑。要因地制宜,，采取有效措施支持小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,，形成競爭充分、服務(wù)優(yōu)良,、風(fēng)險可控的金融服務(wù)體系,。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng),，不可盲目攀比,、一哄而上。小金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)?shù)?、立足基層,，主要支持小型微型企業(yè)發(fā)展，不貪大求全,，避免盲目跨區(qū)域擴(kuò)張等經(jīng)營行為,。要下決心清理和規(guī)范各類收費(fèi)項目，并結(jié)合金融業(yè)特點(diǎn),，建立科學(xué)合理,、公開透明的收費(fèi)制度，切實減輕企業(yè)實際融資成本負(fù)擔(dān),。