（五）加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè),，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,。加快完善多層次資本市場(chǎng)體系,，為不同規(guī)模,、不同類(lèi)型,、不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)提供差異化服務(wù)。繼續(xù)完善主板,、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),，積極探索發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)。上市公司質(zhì)量是股票市場(chǎng)發(fā)展的基石,。要穩(wěn)步提高上市公司治理水平和透明度,，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組功能,，推動(dòng)上市公司做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步弱化行政審批,，強(qiáng)化資本約束,、市場(chǎng)約束和誠(chéng)信約束，完善上市公司投資者回報(bào)機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)增加現(xiàn)金分紅,；健全退市制度，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,，不斷提高上市公司質(zhì)量,，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。穩(wěn)妥推出原油等大宗商品期貨品種和相關(guān)金融衍生產(chǎn)品。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資規(guī)范健康發(fā)展,。嚴(yán)懲內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng)、欺詐上市,、虛假披露等違法違規(guī)行為,。

堅(jiān)決清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求和部署,，清理整頓產(chǎn)權(quán)交易,、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等交易場(chǎng)所，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定,。

規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng),。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，著力培育商業(yè)信用,，強(qiáng)化市場(chǎng)約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，提高市場(chǎng)運(yùn)行透明度，為債券市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境,。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模,，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和多樣化。完善債券發(fā)行管理體制,，目前要在部門(mén)各負(fù)其責(zé)基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高信息披露標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。加強(qiáng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)場(chǎng)內(nèi),、場(chǎng)外市場(chǎng)互聯(lián)互通,。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件,，統(tǒng)一準(zhǔn)入和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。

積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng),。保險(xiǎn)業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)保障和資金融通特性,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”和“穩(wěn)定器”。要更好發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)功能,，不斷豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品,，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。大力發(fā)展個(gè)人壽險(xiǎn),、健康保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、企業(yè)年金業(yè)務(wù)，以及與住房,、汽車(chē)消費(fèi)有關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。搞好個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障,、醫(yī)療保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。加快發(fā)展與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染,、公眾安全等責(zé)任保險(xiǎn),。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)為突破口，逐步建立國(guó)家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制,。大力提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,，解決銷(xiāo)售誤導(dǎo)和理賠難等突出問(wèn)題,。支持保險(xiǎn)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下拓寬投資渠道。

（六）完善金融宏觀調(diào)控體系,，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定,。金融宏觀調(diào)控是國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的重要手段。要繼續(xù)完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架,，優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系,，創(chuàng)新豐富貨幣政策工具，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,，合理調(diào)控貨幣信貸總量,，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模,。遵循市場(chǎng)規(guī)律，完善市場(chǎng)化的間接調(diào)控機(jī)制,，逐步增強(qiáng)利率,、匯率等價(jià)格杠桿的作用。加快培育市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策,、監(jiān)管政策,、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性,、有效性,。