（四）防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險,，避免財政金融風(fēng)險相互傳遞,。地方政府性債務(wù)的形成由來已久，已有30多年歷史,。據(jù)審計,，截至2010年末，形成了10.7萬億元的規(guī)模,，其中有51.2%,、共計5.5萬億元是2008年及以前年度舉借和用于續(xù)建2008年以前開工項目的。地方政府性債務(wù)主要用于基礎(chǔ)設(shè)施等長期建設(shè),，對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展,、應(yīng)對亞洲金融危機和這次國際金融危機都發(fā)揮了積極作用。同時,，與債務(wù)相對應(yīng),，也形成了大量資產(chǎn)，其中許多是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，有穩(wěn)定的現(xiàn)金流或預(yù)期收益,。當(dāng)前我國政府債務(wù)總體安全、可控,。

我們高度重視地方政府性債務(wù)管理問題,。經(jīng)過清理規(guī)范，目前融資平臺公司融資規(guī)模膨脹的勢頭得到有效遏制,，銀行業(yè)金融機構(gòu)等對融資平臺公司的信貸管理加強,，機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)擔(dān)保承諾行為基本得到制止。2009年以來，我們多次對地方政府性債務(wù)問題進行專門研究,，提出了比較系統(tǒng)的解決辦法,。總的考慮是,，綜合施策,、標(biāo)本兼治，按照“分類管理,、區(qū)別對待,、逐步化解”的原則，妥善處理存量債務(wù),；把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來,，建立規(guī)范的地方人民政府舉債融資機制，嚴格控制地方人民政府新增債務(wù),。對存量債務(wù)要區(qū)別不同情況進行妥善處理,，既要積極穩(wěn)妥化解財政金融風(fēng)險，又要保證國家批準的重點在建項目資金需求,，不能搞簡單的“急剎車”,、“一刀切”，避免局部風(fēng)險引發(fā)全局性,、系統(tǒng)性風(fēng)險,。地方各級人民政府一定要落實償債責(zé)任，防止逃廢債務(wù),，堅決查處違法違規(guī)行為并嚴格追究責(zé)任,。繼續(xù)抓緊規(guī)范地方政府融資平臺公司，加強監(jiān)管約束和風(fēng)險防范,。切實規(guī)范借貸各方行為,，堅決禁止各種形式的違規(guī)擔(dān)保。穩(wěn)步推進地方人民政府按核定規(guī)模發(fā)債試點,，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理,，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警機制,。

要加快建立健全透明規(guī)范,、可持續(xù)的保障性住房融資機制，積極支持保障性住房建設(shè),，切實防范金融風(fēng)險,。