文化軟實(shí)力之所以具有方向性,，是由文化與經(jīng)濟(jì),、政治的關(guān)系決定的。毛澤東說：“一定的文化（當(dāng)作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)；而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中的表現(xiàn),。”（《毛澤東選集》第2卷第663—664頁,，人民出版社1991年版）這一經(jīng)典論斷是我們認(rèn)識文化與經(jīng)濟(jì),、政治的關(guān)系及其性質(zhì)、作用的指南,。雖然構(gòu)成文化的諸多要素并非都屬于意識形態(tài)范疇,，但一定的文化就其總體而言屬于社會意識形態(tài),。雖然影響文化的性質(zhì)及其作用的因素非常復(fù)雜，包含各種歷史的和現(xiàn)實(shí)的,、物質(zhì)的和精神的,、民族的和地域的要素，但總體上看,，作為意識形態(tài)的文化都是反映一定的經(jīng)濟(jì)和政治并為它們服務(wù)的,。文化的性質(zhì)，歸根到底取決于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì),，同時受到政治的強(qiáng)烈影響,。文化的作用，終究取決于它同一定的經(jīng)濟(jì),、政治之間的關(guān)系,。以社會發(fā)展客觀規(guī)律和一定階段上的歷史總趨勢為尺度來衡量，各種文化軟實(shí)力既有大與小,、強(qiáng)與弱之分,，也有先進(jìn)與落后、積極與消極之別,，對社會發(fā)展分別起著促其前進(jìn)或拉其倒退的不同作用,，從而表現(xiàn)出不同的方向性。

《決定》指出：“各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力,、中華文化國際影響力要求更加緊迫,。”文化之所以成為綜合國力競爭的重要因素,，維護(hù)國家文化安全之所以成為艱巨的任務(wù),，正因為不同國家的文化既有大小、強(qiáng)弱的差異,，又有性質(zhì),、方向的不同。如果各國文化都是向著同一方向起作用的同質(zhì)的量,，那就難以構(gòu)成競爭,，更不會形成交鋒之勢，也不會發(fā)生文化安全問題,。

各種文化并非是同質(zhì)同向的,，但并不意味著其性質(zhì)方向都是根本對立或截然相反的。在一定社會歷史條件下,，由經(jīng)濟(jì),、政治所決定，會出現(xiàn)基本性質(zhì),、方向相對立的文化,，但現(xiàn)實(shí)存在的文化是多種多樣的，不只是非此即彼的兩極,；其間的關(guān)系也是錯綜復(fù)雜的,，有各種不同性質(zhì)、不同程度的相互反對或相互合作,，相互對立又相互統(tǒng)一的關(guān)系,。各種文化之間的差別和對立也不是僵硬的、固定不變的,，而是在一定條件下相互轉(zhuǎn)化的,。正因為如此，它們才表現(xiàn)為“無數(shù)相互交錯的力量”,，構(gòu)成“無數(shù)個力的平行四邊形”,。各種文化之間的關(guān)系，才是在“交流”中既有“交融”,，又有“交鋒”,。我們必須看到各種文化在性質(zhì)、方向上的區(qū)別,，但不能用形而上學(xué)的思維方式對其作簡單化的劃分和處理,。