隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市里出現(xiàn)了越來(lái)越多的進(jìn)城務(wù)工人員，如何創(chuàng)新社會(huì)管理解決流動(dòng)人口問(wèn)題,？這是擺在黨委政府面前的一道難題。

對(duì)待流動(dòng)人口,，一些地方實(shí)行“服務(wù)為先,、公平對(duì)待”，并以此為突破口,，建立起惠及流動(dòng)人口的社會(huì)公共服務(wù)體系和流動(dòng)人口維權(quán)機(jī)制,，使流動(dòng)人口與本地居民真正實(shí)現(xiàn)“共存、共建,、共享”,。這些基層探索出的有效措施，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口流動(dòng)順暢,、管理有序,、安居樂(lè)業(yè)。

流動(dòng)人口是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中的必然產(chǎn)物,。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),，目前我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)到2.6億。流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)者,，他們也理應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的享有者,。對(duì)于流動(dòng)人口眾多的地區(qū),，尤其是一些外地人數(shù)倍于本地人的地區(qū),，如何實(shí)現(xiàn)共建、共享,？其實(shí)道理也很簡(jiǎn)單,，那就是給予他們相同的權(quán)利和待遇，讓外地人有認(rèn)同感和歸屬感,，真正融入當(dāng)?shù)厣?。唯有如此，才能留人留心,，才能?shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,。

創(chuàng)新社會(huì)管理，需要實(shí)現(xiàn)好公共服務(wù)的共享,。只有為社會(huì)各階層提供平等,、均等的公共服務(wù)，讓這些建設(shè)者共享改革發(fā)展的成果,，才能凝聚民心,、匯聚力量。當(dāng)前,，我國(guó)基本公共服務(wù)的差別化問(wèn)題突出,，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間,、不同群體之間在基礎(chǔ)教育,、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面的差距逐步拉大，并由此成為社會(huì)公平,、公正的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,。因此，實(shí)行公共服務(wù)均等化,、讓所有建設(shè)者共享改革發(fā)展成果,，在當(dāng)前就具有非同尋常的意義，它既是進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的突破口,，也是縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距的重要途徑,，更是解決一些地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題的抓手,。

此外,，共建不能只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共建，更是社會(huì)等領(lǐng)域的共建,。在一些地區(qū),，廣大流動(dòng)人口往往只是當(dāng)?shù)毓卜?wù)的被動(dòng)接受者，他們很少參與政策的制定,。一些公共服務(wù)之所以沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均等化,，出現(xiàn)了不平等、不均等現(xiàn)象,，很多是因?yàn)椴⒉皇撬腥硕加袡C(jī)會(huì)參與政策制定,，更不用說(shuō)充分表達(dá)自己的意見(jiàn)。這樣的公共政策的制定,，顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享改革發(fā)展成果的目標(biāo),。公共政策的制定，包括公共服務(wù)分配政策的制定,，理應(yīng)由廣大共建者參與,，傾聽(tīng)多方聲音，匯聚多方智慧,，這樣的政策才能反映共同利益,，匯聚更多力量。

創(chuàng)新社會(huì)管理,，必須創(chuàng)造條件讓公共服務(wù)共享,，以服務(wù)促管理，寓服務(wù)于管理,，以平等參與的服務(wù)贏得長(zhǎng)久的社會(huì)和諧,。