推進政府行為法治化

與此同時,，加入世貿(mào)組織也觸動了我國行政管理體制改革，公開,、透明,、公平競爭等世貿(mào)組織倡導的原則理念日益深入人心。

十年間,，我國先后發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》,、《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等綱領(lǐng)性文件,，出臺了一系列規(guī)范行政許可,、強化政府責任、推動政府信息公開等的法律法規(guī),。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅《國務院公報》公開的行政法規(guī)和部門規(guī)章及行政措施就多達4500多件，商務部則通過《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》履行著《中國入世議定書》中要求公布與貿(mào)易有關(guān)的部門規(guī)章及措施等的義務,。全國人大常委會和國務院法制辦及商務部等,，分別通過多種渠道聽取公眾對法律法規(guī)及措施的制定和實施意見。2008年,，《政府信息公開條例》的實施,，更是中國政府在信息公開透明度方面取得的制度性突破。

此外,，我國還逐步取消了國內(nèi)各區(qū)域間的貿(mào)易壁壘,，秉承法制統(tǒng)一的理念，實行了統(tǒng)一的貿(mào)易制度,。

2004年6月,，為解決市場經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的地區(qū)封鎖問題，商務部等七部門聯(lián)合下發(fā)通知,，要求各地對阻礙商品和要素自由流動,、實行地區(qū)封鎖的規(guī)定進行清理，共清理出含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的文件385份,。

變則通,，通則久。舊制的變革與更新,，讓本土規(guī)則與國際接軌,，并為中國政府行為法治化注入了強大的推動力。

以開放心態(tài)走向世界

WTO改變著中國,，中國改變著世界,。

在諸多專家看來,，如果以五年為界，前五年,，我們是在學習與觀察,，而近五年則更多的是參與其中，并且日益在國際規(guī)則制定中發(fā)揮作用,，成為發(fā)展中國家的典型代表,，并開始發(fā)表自己獨立的觀點。

蔡雄山告訴記者,，這十年,，他的深切感受就是“中國正以越來越開放的心態(tài)走向世界舞臺”。

從2006年開始,，中國逐步進入世貿(mào)組織爭端解決機制中來,，政府也開始從“怕當被告、怕接觸爭端”向“主動參與,、勇當原告”轉(zhuǎn)變,。近兩年來，我國已經(jīng)成為參與案件最多的國家,，并且不斷涌現(xiàn)出勝訴的案例,。

例如，在中美版權(quán)爭端過程中,，我國專門修改了《中華人民共和國著作權(quán)法》以適應國際規(guī)則,。2009年3月20日，世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)會議審議并通過了中美知識產(chǎn)權(quán)WTO爭端案專家組報告,，結(jié)束了歷時近兩年的中美知識產(chǎn)權(quán)WTO爭端,。

專家組報告駁回了美方大部分主張，廣泛肯定了我國的知識產(chǎn)權(quán)制度,。這也進一步表明,，中國以“一法五條例”為框架的著作權(quán)法律體系已與國際規(guī)則接軌。

2011年,，我國更是在世貿(mào)組織爭端解決中取得了突破性進展:3月,，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)推翻了專家組對于中國訴美國反傾銷和反補貼措施案作出的裁決，認定美國政府采取的相關(guān)措施與世貿(mào)組織規(guī)則不符;7月,，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)作出裁決,，認為歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件實施的反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則。

截至2011年,，中國在WTO爭端解決機制中共參與了104起案件,，其中主動起訴8起，被訴21起，作為第三方參與了75起其他成員方之間的案件,，單從數(shù)量上看,，中國就已成為WTO爭端解決機制的最重要參與者。

同時,，加入世貿(mào)組織也提升了中國在國際立法中的地位,。作為世貿(mào)組織的正式成員方，中國已從多邊貿(mào)易規(guī)則的被動適應者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制定者,，特別是在世貿(mào)組織法律規(guī)則的制訂,、修改和完善過程中都發(fā)揮了前所未有的作用。

法與時轉(zhuǎn)則治,，治與世宜則有功,。

將目光再次轉(zhuǎn)向十年前:2001年11月11日，卡塔爾首都多哈,。經(jīng)過15年的艱難談判，時任外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生,，代表中國簽署了中國加入世貿(mào)組織議定書,。30日后，中國正式成為世界貿(mào)易組織第143個成員,。

2011年,，石廣生已經(jīng)退休了，但仍然保留著當年簽字用過的鋼筆,。評憶中國加入世貿(mào)組織,，他說，“中國做對了,，世界也做對了”,。

從被動到主動，從適應到參與,，從經(jīng)濟到法治,，從中國到世界。十年,，所有疑問,，時間都給出了答案。