日前,，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，明年我國將努力推進公務員分類管理和聘任制公務員制度建設(shè),，堅持凡進必考,，依法、公平,、科學考錄,，今后中央和省級黨政機關(guān)招考公務員,，除部分特殊職位外，全部要錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員,。這為2012年公務員考試工作,、制度改革傳遞了明確政策信號。

近年來,，繼高考熱之后,，“公考熱”逐漸成為中國社會又一個“千軍萬馬過獨木橋”的獨特景觀，映照出轉(zhuǎn)型期社會發(fā)展,、階層流動,、資源分配的諸多側(cè)面。目前,，公務員隊伍的入口有考錄,、調(diào)任、公開選拔等多種方式,，其中最主要的是考錄制度,。通過公考轉(zhuǎn)換身份、改變命運,、實現(xiàn)理想,，是數(shù)以百萬計青年的重要人生選擇。從舊歲展望新年,，決策層面強調(diào)“凡進必考”,、突出“依法、公平,、科學考錄”,，推進分類管理、聘任制改革,，很有現(xiàn)實針對性,。

首當其沖的是如何把好“進人關(guān)”。在職位蛋糕有限的情況下,，如何分好,，決定了公考的質(zhì)量與效率。公務員考試被稱為“玻璃房子里的競爭”,，考試過程中能否體現(xiàn)“公開公平公正”,，成為社會關(guān)注焦點。事實證明,，在考錄這面旗幟下,，只有公平競爭才能讓優(yōu)秀人才脫穎而出，使選拔結(jié)果具有公信力。明確中央和省級機關(guān)今后全部錄用有基層工作經(jīng)歷人員,，針對的是一直以來“三門干部”較多,、素質(zhì)能力不強等問題，有利于優(yōu)化公務員來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu),，同時也拓展了機會公平,，為眾多基層人才向上流動鋪設(shè)了制度化渠道。

公考的主流體現(xiàn)了社會公平正義,，但也不能忽視,，時有發(fā)生的“蘿卜招聘”、關(guān)系進人,、造假作弊等現(xiàn)象,，讓考生很受傷，損害了公考的公平性,、公信力,，暴露了公務員錄用和管理中存在以權(quán)謀私、監(jiān)管乏力等弊端,。一個最新的例子是,，山西省運城市交通局運管處原副處長仝霄原本是犯下重罪的罪犯，因為市委副書記的老爸為其運作操辦,，不僅刑期未滿即被釋放,，還注銷了犯罪記錄進行“洗白”，入了黨,，混進了公務員隊伍,，更是升了職，成為黑白通吃的地方一害,。犯罪分子竟能當官,、升官，個案雖然駭人聽聞,，但一些干部權(quán)力的膨脹泛濫,，當?shù)亟M織人事部門的失察瀆職，卻是需要引起反思和治理的深層問題,。

這說明,，公考“玻璃房”應該全流程、全方位透進公平正義陽光,，要有程序正義,，更要有實體正義；要約束干部權(quán)力,，堵住監(jiān)管漏洞,，也要重視社會監(jiān)督和公眾感受,，尤其是善用網(wǎng)友舉報,、網(wǎng)絡(luò)曝光這一重要監(jiān)督渠道捍衛(wèi)公考公平,，才能實現(xiàn)考生滿意、用人單位滿意和社會滿意的目標,。

另一方面,，把好管理關(guān)也很重要。2011年公務員培訓力度不小,，全年共培訓５００余萬人次,，公務員職業(yè)道德建設(shè)成為重要著力點，各地的“治庸風暴”,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起,，也在不斷給公職人員帶來倒逼壓力，一些干部感嘆,，“官”越來越不好當了,。

新的一年，隨著公務員分類管理,、聘任制試點的深入推進,，將在制度層面進一步優(yōu)化人員管理，提升行政效能,。公務員職位分類的落實,，聘任制的實行，有利于促進人員流動,，進一步打破“鐵飯碗”,，激發(fā)公務員的敬業(yè)精神和辦事效率。當然,，這些改革的實施,，需要考核機制的科學完善，更離不開強有力的退出機制和問責機制,。所謂流水不腐,、戶樞不蠹，當“能進能出,、能上能下”更加常態(tài)化,，公務員們會更加認清公共服務的本位，不能懈怠也不敢懈怠,，整個公務員隊伍也會在新陳代謝中激發(fā)活力,，素質(zhì)不斷提高，能力不斷增強,，更好地履行人民公仆職責,。