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辛鳴:用宗旨意識為政務誠信筑基

zs-bk.com?2011-10-17 17:34? ?來源:《學習時報》 我來說兩句

政務誠信,,簡而言之,是指在政務活動中恪守誠信原則,,言必行行必果,,遵約重諾、守規(guī)合矩的一種行為模式和精神狀態(tài),。隨著現代政治文明的發(fā)展進步,,隨著人民群眾新期待的不斷提升,社會對政務誠信問題越來越關注,,對政務誠信的要求也越來越高,。

但是由于社會發(fā)展階段性的局限,盡管我們也高度重視并著手開始大力建設,,當下中國社會政務誠信的狀況仍不容樂觀,,一些政務不誠信的現象時有發(fā)生。比如,,政策朝令夕改,。我們有些部門今天剛鼓勵產業(yè)大發(fā)展、上臺階形成集聚效應,,明天就下文件要求控制產能,,壓縮規(guī)模,使得經濟活動無法連貫實施,,企業(yè)經營者無所適從,。比如,承諾不了了之,。我們一些干部在做某件事情前,,對群眾好話說得多多的,利益許諾得足足的,,可是事過境遷就翻臉不認人,,不僅不兌現曾經的承諾還責怪老百姓多事。又比如,,做事言行不一,。我們一些干部在講話的時候調子唱得很高,,姿態(tài)擺得很高,可是真正到自己做的時候卻是180度大調頭,,有很多方面甚至不如普通群眾,。再比如,義務能拖就拖,。我們一些部門做事情老喜歡暗箱操作,,關起門來搞小九九,甚至對于國家法律法規(guī)明文規(guī)定必須公開的信息,,也要搞得云山霧罩,,撲朔迷離。連政務信息都不愿意大大方方公開,,何來政務誠信,?

政務不誠信的問題很多,政務不誠信的危害很大,。由于政務運行體制的性質所使,政府工作人員說的話會被群眾當成是代表政府在說話,,黨的干部的行為同樣會被群眾視作是黨的意圖,、黨的作為。就算有些時候確實僅僅是政府工作人員個人的言談,、個人的行為,,群眾也會把賬算到黨委和政府頭上。所以,,政務不誠信損害的不僅僅是某一個具體黨政干部的形象,、某一個具體政府部門的形象,而是整個黨政干部群體乃至黨和政府的形象,。至于說由于政務不誠信而引發(fā)的上行下效對社會誠信其他方面所產生的危害,,就更難以估量了。

那么,,如何解決政務誠信的問題呢,?在法治社會背景下,很多人第一反應就是充分運用法律嚴格要求,、嚴肅執(zhí)法,,讓那些有不誠信嫌疑的部門和有不誠信嫌疑的成員不敢不誠信,不能不誠信,。這一對策從大道理上講很對,,在實踐中也確乎有相當的效果。但問題是政務誠信屬于道德范疇,,簡單地用法律來解決道德問題是否真能實現預期,,本身又是一個懸而未決的問題,。

因為要對政務不誠信精確定性很難。在實踐中我們注意到,,很多時候,,社會公眾認為是政務不誠信的事情,很難在法律層面板上釘釘地認定,。我們還以前面提到的政策朝令夕改的問題為例,。甲市長定的政策乙市長不作數,丙書記做的承諾丁書記不買賬,,固然有很大的政務不誠信嫌疑,,但問題是經濟社會在快速發(fā)展,實現政策的靈活與保持政策的穩(wěn)定都是理所當然的要求,。法律講的是證據,,你沒有證據怎能輕易斷定后者的行為不誠信?誠與不誠在于心,,固然心知肚明,,但法律是進不到人心里面的。更重要的是政務不誠信并不能簡單地等同于黨員干部的不作為,、瀆職甚至腐敗,。同樣由于政務運行體制所然,就算真發(fā)生了政務不誠信行為,,也很難找到明確具體的責任人,。簡單地倚仗法律,未必能從根本上解決問題,。

道德的問題還是要靠道德來解決,,人主觀的問題還要靠人自身的覺悟來化解。如果執(zhí)政成員從心里不愿意去誠信,,縱有再多再嚴密的法律制度也會鉆空子,、打擦邊球。在政務誠信方面,,心甘情愿遠勝迫不得已,。

如何做到心甘情愿?最根本的就是牢牢樹立政黨的宗旨意識,,不折不扣用政黨宗旨來統領我們的政務行為,。

中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨決定了執(zhí)政宗旨只能是“立黨為公、執(zhí)政為民”,。這既是我們建設政務誠信的出發(fā)點,,也是我們政務誠信建設的落腳點。之所以會有政務不誠信的問題,,是因為我們一些同志淡漠了政黨的宗旨意識,,忘記了政務的本意所在,,把政務當成了自己的一份工作和一份飯碗。其實就政黨的宗旨來看,,政務從來不是為政務而政務,,而是要為實現人民群眾的利益與滿足人民群眾的期待去政務。因此,,政務誠信也同樣不是為誠信而誠信,,誠信本身有著最高的價值指向,這就是人民滿意,。只要我們自覺并真正按照政黨宗旨去進行政策安排,,就會發(fā)現任何政策的出臺與修訂都是基于為了更好地實現人民群眾的利益,那么不管政策變還是不變,,快變還是慢變,,這樣的政務都是誠信的,這樣的政務人民群眾都會滿意的,。

因此,,有宗旨意識筑基,政務誠信就是一件理所當然的事情,,也是一件順其自然的事情,。

  • 責任編輯:王秀欽
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