辛鳴:用宗旨意識為政務(wù)誠信筑基
zs-bk.com?2011-10-17 17:34? ?來源:《學(xué)習(xí)時報》 我來說兩句
政務(wù)誠信,簡而言之,是指在政務(wù)活動中恪守誠信原則,,言必行行必果,,遵約重諾、守規(guī)合矩的一種行為模式和精神狀態(tài),。隨著現(xiàn)代政治文明的發(fā)展進(jìn)步,,隨著人民群眾新期待的不斷提升,社會對政務(wù)誠信問題越來越關(guān)注,,對政務(wù)誠信的要求也越來越高,。 但是由于社會發(fā)展階段性的局限,盡管我們也高度重視并著手開始大力建設(shè),,當(dāng)下中國社會政務(wù)誠信的狀況仍不容樂觀,,一些政務(wù)不誠信的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如,,政策朝令夕改,。我們有些部門今天剛鼓勵產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、上臺階形成集聚效應(yīng),,明天就下文件要求控制產(chǎn)能,,壓縮規(guī)模,使得經(jīng)濟(jì)活動無法連貫實(shí)施,,企業(yè)經(jīng)營者無所適從,。比如,承諾不了了之,。我們一些干部在做某件事情前,,對群眾好話說得多多的,利益許諾得足足的,,可是事過境遷就翻臉不認(rèn)人,,不僅不兌現(xiàn)曾經(jīng)的承諾還責(zé)怪老百姓多事。又比如,,做事言行不一,。我們一些干部在講話的時候調(diào)子唱得很高,姿態(tài)擺得很高,,可是真正到自己做的時候卻是180度大調(diào)頭,,有很多方面甚至不如普通群眾。再比如,,義務(wù)能拖就拖,。我們一些部門做事情老喜歡暗箱操作,關(guān)起門來搞小九九,,甚至對于國家法律法規(guī)明文規(guī)定必須公開的信息,,也要搞得云山霧罩,,撲朔迷離。連政務(wù)信息都不愿意大大方方公開,,何來政務(wù)誠信,? 政務(wù)不誠信的問題很多,政務(wù)不誠信的危害很大,。由于政務(wù)運(yùn)行體制的性質(zhì)所使,,政府工作人員說的話會被群眾當(dāng)成是代表政府在說話,黨的干部的行為同樣會被群眾視作是黨的意圖,、黨的作為,。就算有些時候確實(shí)僅僅是政府工作人員個人的言談、個人的行為,,群眾也會把賬算到黨委和政府頭上,。所以,政務(wù)不誠信損害的不僅僅是某一個具體黨政干部的形象,、某一個具體政府部門的形象,,而是整個黨政干部群體乃至黨和政府的形象。至于說由于政務(wù)不誠信而引發(fā)的上行下效對社會誠信其他方面所產(chǎn)生的危害,,就更難以估量了,。 那么,如何解決政務(wù)誠信的問題呢,?在法治社會背景下,,很多人第一反應(yīng)就是充分運(yùn)用法律嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅執(zhí)法,,讓那些有不誠信嫌疑的部門和有不誠信嫌疑的成員不敢不誠信,,不能不誠信。這一對策從大道理上講很對,,在實(shí)踐中也確乎有相當(dāng)?shù)男Ч?。但問題是政務(wù)誠信屬于道德范疇,簡單地用法律來解決道德問題是否真能實(shí)現(xiàn)預(yù)期,,本身又是一個懸而未決的問題,。 因?yàn)橐獙φ?wù)不誠信精確定性很難。在實(shí)踐中我們注意到,,很多時候,,社會公眾認(rèn)為是政務(wù)不誠信的事情,很難在法律層面板上釘釘?shù)卣J(rèn)定,。我們還以前面提到的政策朝令夕改的問題為例,。甲市長定的政策乙市長不作數(shù),丙書記做的承諾丁書記不買賬,,固然有很大的政務(wù)不誠信嫌疑,,但問題是經(jīng)濟(jì)社會在快速發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)政策的靈活與保持政策的穩(wěn)定都是理所當(dāng)然的要求。法律講的是證據(jù),,你沒有證據(jù)怎能輕易斷定后者的行為不誠信,?誠與不誠在于心,固然心知肚明,,但法律是進(jìn)不到人心里面的。更重要的是政務(wù)不誠信并不能簡單地等同于黨員干部的不作為,、瀆職甚至腐敗,。同樣由于政務(wù)運(yùn)行體制所然,就算真發(fā)生了政務(wù)不誠信行為,,也很難找到明確具體的責(zé)任人,。簡單地倚仗法律,未必能從根本上解決問題,。 道德的問題還是要靠道德來解決,,人主觀的問題還要靠人自身的覺悟來化解。如果執(zhí)政成員從心里不愿意去誠信,,縱有再多再嚴(yán)密的法律制度也會鉆空子,、打擦邊球。在政務(wù)誠信方面,,心甘情愿遠(yuǎn)勝迫不得已,。 如何做到心甘情愿?最根本的就是牢牢樹立政黨的宗旨意識,,不折不扣用政黨宗旨來統(tǒng)領(lǐng)我們的政務(wù)行為,。 中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了執(zhí)政宗旨只能是“立黨為公、執(zhí)政為民”,。這既是我們建設(shè)政務(wù)誠信的出發(fā)點(diǎn),,也是我們政務(wù)誠信建設(shè)的落腳點(diǎn)。之所以會有政務(wù)不誠信的問題,,是因?yàn)槲覀円恍┩镜苏h的宗旨意識,,忘記了政務(wù)的本意所在,把政務(wù)當(dāng)成了自己的一份工作和一份飯碗,。其實(shí)就政黨的宗旨來看,,政務(wù)從來不是為政務(wù)而政務(wù),而是要為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益與滿足人民群眾的期待去政務(wù),。因此,,政務(wù)誠信也同樣不是為誠信而誠信,誠信本身有著最高的價值指向,,這就是人民滿意,。只要我們自覺并真正按照政黨宗旨去進(jìn)行政策安排,,就會發(fā)現(xiàn)任何政策的出臺與修訂都是基于為了更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益,那么不管政策變還是不變,,快變還是慢變,,這樣的政務(wù)都是誠信的,這樣的政務(wù)人民群眾都會滿意的,。 因此,,有宗旨意識筑基,政務(wù)誠信就是一件理所當(dāng)然的事情,,也是一件順其自然的事情,。 |
- 責(zé)任編輯:王秀欽
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