國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原
當(dāng)前,世界經(jīng)濟增長繼續(xù)分化,,美國歐盟復(fù)蘇曲折,新興經(jīng)濟體也遭遇通脹壓力,,這給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來很多不確定因素,宏觀經(jīng)濟的形勢與走向?qū)绾危?/p>
9月28日,,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會上表示,,今年前三季度,,中國經(jīng)濟增速高達(dá)9%以上,,處在增長潛力決定的合理區(qū)間,,預(yù)計全年經(jīng)濟增速仍將超過9%,這對拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇,,避免世界經(jīng)濟二次探底,,起到重要支撐作用。
經(jīng)濟增速還有放緩跡象
2010年下半年以來,,中國經(jīng)濟增速逐步放緩到9.5%—9.8%的增長平臺,,今年第一季度增長9.7%,第二季度增長9.5%,,而從一些先行指標(biāo)看,,經(jīng)濟增速還有放緩的跡象。
值得注意的是,,最近幾年來,,中國東部地區(qū)一些省份的經(jīng)濟增長速度已經(jīng)放慢,,雖然中西部地區(qū)的投資和經(jīng)濟增長都在后來居上,,但由于東部地區(qū)發(fā)達(dá)省份在全國經(jīng)濟中的份額較大,工業(yè)化和城市化程度都較高,,它們經(jīng)濟增長速度的率先放慢預(yù)示著整個中國經(jīng)濟增長的速度必然會逐步減緩,。
“我們的研究證明,目前,,中國經(jīng)濟增長短期回調(diào)仍處于正常范圍,,但全年預(yù)計增長速度仍然會在9%以上?!北R中原說,。
最近,國際上爭論比較多的是中國經(jīng)濟會不會“硬著陸”,。在盧中原看來,,所謂“硬著陸”之類的擔(dān)心其實不必要。
盧中原分析說,,根據(jù)改革開放30多年來的經(jīng)濟增長趨勢和波動范圍推算,,中國經(jīng)濟增長的趨勢線大約為9%—10%,合理波動區(qū)間大約在8%—12%,。中國經(jīng)濟回調(diào)仍然在合理的區(qū)間,,仍然圍繞著長期增長的趨勢線在小幅波動。所以,,對“硬著陸”的擔(dān)心是不必要的,。宏觀調(diào)控的目的,就像一個熨斗,,熨平經(jīng)濟增長的波幅,,避免大起大落,,以致突破合理區(qū)間的上限或者下限。
盧中原同時指出,,中國經(jīng)濟增長速度稍微放慢一些,,是主動調(diào)控的結(jié)果,符合宏觀調(diào)控的意圖,?!拔覀兿M?jīng)濟增長速度稍微慢一些,這有利于控制物價總水平的上漲,,有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,減少能耗和排放?!北R中原說,。
經(jīng)濟基本面可靠
那么,中國經(jīng)濟增長將來會不會大幅度回調(diào)呢,?
盧中原判斷,,中國經(jīng)濟基本面可靠,要素組合較優(yōu),,但是成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟增速逐步放慢,,必須在轉(zhuǎn)型中增強新的發(fā)展動力。
從決定中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ幕久鎭砜?,有許多有利因素:從需求來說,,工業(yè)化、城市化處于快速增長期,,以住房,、汽車為熱點的居民消費升級持續(xù)活躍,新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn),,投資和消費需求旺盛,,市場規(guī)模和回旋余地非常大;從供給上講,,長期緊缺的資金已經(jīng)變?yōu)楸容^寬裕,,勞動力總量巨大的優(yōu)勢還會持續(xù)一段時間。
對此,,盧中原表示:“有了供給和需求兩個方面巨大的要素組合優(yōu)勢,,中國可以在國際貿(mào)易中得到競爭的比較優(yōu)勢,這是支撐中國經(jīng)濟中長期發(fā)展的有利因素,,基本面可靠,。但是我們也看到,勞動力成本上升,、地價上升,、資源環(huán)境使用成本上升,、人口老齡化不斷明顯,這確實使我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢在弱化,?!?/p>
盧中原同時預(yù)計,從“十二五”后期開始,,中國經(jīng)濟增長潛力的合理區(qū)間可能會比前30年收窄,,要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長速度,除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素外,,還需加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,強化技術(shù)進步、管理創(chuàng)新,、勞動者素質(zhì)提高等更加持久的增長動力,。
宏觀調(diào)控基調(diào)不會變
當(dāng)前,中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境仍存在較大不確定因素,,通貨膨脹壓力加大,,國內(nèi)油荒、電荒頻現(xiàn),,小型微型企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊,,地方財政金融風(fēng)險開始顯露等,,這一系列風(fēng)險和挑戰(zhàn),,令外界更加關(guān)注下一步宏觀調(diào)控的目標(biāo)和指向。
盧中原認(rèn)為,,短期宏觀調(diào)控需要繼續(xù)改進,,但我們考慮基調(diào)還是以穩(wěn)為主,暫時不需要進行大的方向性的變動,。
盧中原進一步解釋說,,根據(jù)分析,我們的基本看法是明年中國經(jīng)濟增長還會小幅回調(diào),,比今年的增長速度還會繼續(xù)放慢,,但是仍然在合理區(qū)間。所以,,現(xiàn)在面臨的問題,,經(jīng)濟增長速度仍然在合理區(qū)間,同時通貨膨脹水平也已經(jīng)控制在預(yù)期目標(biāo)左右,,明年總體物價上漲的壓力會比今年有所減緩,,在這種情況下,宏觀調(diào)控基本指向暫時不需要進行大的調(diào)整,,但同時要增強針對性和靈活性,。未來,,在控制通脹方面,貨幣政策和財政政策要更為巧妙地結(jié)合在一起,,因為財政政策對于低收入群體的補貼是最直接的,,同時引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是最直接的,而貨幣政策往往效果比較間接,,偏于總量調(diào)控,。未來控制成本上升和輸入性通脹,我認(rèn)為應(yīng)更多地用財政政策與貨幣政策形成更為積極的配合,。這個積極不是擴張的意思,,而是配合的程度更高。