依法治理方致個(gè)人和政府雙贏
隨著近些年來社會(huì)矛盾的增多,,基于維穩(wěn)需要,,中央政法委鼓勵(lì)各地探索解決矛盾的治理模式。
7月21日,,北京成立綜治委社會(huì)矛盾多元調(diào)解工作協(xié)調(diào)委員會(huì),,旨在加強(qiáng)社會(huì)矛盾的源頭治理,,通過構(gòu)建社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系,在萌芽狀態(tài)掌握并解決矛盾糾紛,。
8月初,,廣東省設(shè)立社會(huì)工作委員會(huì)。這是廣東省為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),、創(chuàng)新社會(huì)管理工作成立的專門機(jī)構(gòu),。社會(huì)工作委員會(huì)主任由中共省委副書記兼任。
從2006年開始,,作為沿海發(fā)達(dá)城市的上海,,較早地開始以解決矛盾糾紛為宗旨的“大調(diào)解”實(shí)驗(yàn)。
在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,,社會(huì)管理體制由政府統(tǒng)包,,社會(huì)自治發(fā)育嚴(yán)重不良。如何把管治變?yōu)楣仓?、把控制轉(zhuǎn)為治理,,成為社會(huì)綜合治理的難點(diǎn)。
實(shí)際上這一點(diǎn)在中央高層已達(dá)成一致,,7月份出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理的意見》強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)同,。
何增科認(rèn)為,,過去主要靠政府推動(dòng)社會(huì)的建設(shè),現(xiàn)在應(yīng)該形成一種合力,。政府,、企業(yè)、社會(huì)組織(包括個(gè)人)要在社會(huì)中各自發(fā)揮自己的作用,。社會(huì)綜合治理既解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,,又著眼于解決深層次的社會(huì)矛盾,要更加注重背后的利益訴求,。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師楊建順則認(rèn)為,不管名稱如何變更,,社會(huì)綜合治理要加強(qiáng)依法治理,,惟有以法治理念為指導(dǎo),以法制體系,、法治程序和規(guī)范為支撐,,才能真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人和政府雙贏局面。