胡錦濤同志在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢,。”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國特色社會主義制度的重要方面,，運行得穩(wěn)定有序,、效能的充分釋放,，直接關(guān)系到當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須深刻領(lǐng)會,、全面貫徹胡錦濤同志重要講話精神,，統(tǒng)一思想認(rèn)識，找準(zhǔn)著力重點,，努力提高多黨合作制度效能,，推動中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。
一,、提升多黨合作制度效能,，前提在于把握鮮明內(nèi)在特質(zhì)
制度效能是參與主體功能定位、職能權(quán)責(zé)的綜合體現(xiàn)，表明了制度原則的規(guī)范要求,；是機(jī)制銜接,、程序運轉(zhuǎn)的終端反映，展示了制度功能的整體效應(yīng),；是作用發(fā)揮,、價值彰顯的衡量標(biāo)準(zhǔn)，決定了制度建設(shè)的發(fā)展方向,。多黨合作制度歷經(jīng)60余年砥礪前行,，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,、無黨派人士長期探索的智慧結(jié)晶,，積淀和形成了鮮明的內(nèi)在特質(zhì)。充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這些特質(zhì),，是堅持和完善多黨合作制度的必然要求,，也是提升多黨合作制度效能的重要前提。
準(zhǔn)確把握多黨合作制度的基本方位,。多黨合作制度是中國特色的社會主義政黨制度,，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,，共產(chǎn)黨執(zhí)政,、多黨派參政，奠定了和諧政黨關(guān)系的制度格局,。作為中國特色社會主義制度的重要組成部分,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度,、基層群眾自治制度等,，共同構(gòu)成了中國特色政治制度體系，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)提供了重要的制度支撐,。
準(zhǔn)確把握多黨合作制度的獨特價值,。多黨合作制度以發(fā)揚(yáng)民主為理念，倡導(dǎo)平等相待,、坦誠相見,，在平等基礎(chǔ)上開展協(xié)商，在協(xié)商基礎(chǔ)上推進(jìn)決策,，蘊(yùn)含著同心同德的思想內(nèi)涵,；以共同事業(yè)為目標(biāo)，致力國家振興,、人民幸福，共謀科學(xué)發(fā)展，共促社會和諧,，展示出同心同向的價值追求,；以合作共贏為準(zhǔn)則，堅持和衷共濟(jì),、親密協(xié)作,，執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，整體利益與具體利益有機(jī)統(tǒng)一,，體現(xiàn)了同心同行的實踐導(dǎo)向,。
準(zhǔn)確把握多黨合作制度的功能優(yōu)勢。我國多黨合作制度具有政治參與,、利益表達(dá),、社會整合、民主監(jiān)督和構(gòu)建和諧的獨特功能作用,，能夠以中國特色社會主義理論體系增進(jìn)共識,，以社會主義核心價值體系深化認(rèn)同，最大限度地實現(xiàn)意識形態(tài)的一元主導(dǎo),；能夠調(diào)動一切積極因素,，整合社會力量、減少社會內(nèi)耗,，廣泛調(diào)動,、組織和優(yōu)化各種政治資源；能夠及時了解和反映各方訴求,，拓寬利益表達(dá)渠道,，吸納合理利益需求，有效協(xié)調(diào)不同群體,、不同階層的利益關(guān)系,。
準(zhǔn)確把握多黨合作制度的目標(biāo)指向。政黨制度的發(fā)展走向,，必須立足具體國情,，順應(yīng)時代要求，在歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,。推動多黨合作的制度化,、規(guī)范化、程序化,，健全有機(jī)銜接,、程序嚴(yán)密、功能互補(bǔ),、運轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制,，切實增強(qiáng)多黨合作制度執(zhí)行力,。發(fā)揮多黨合作制度在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)和黨的建設(shè)中的優(yōu)勢作用，充分彰顯多黨合作制度的優(yōu)越性,。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的制度范式,，形成具有中國特色社會主義政黨制度的獨特類型，不斷增強(qiáng)多黨合作制度的影響力,。
