胡錦濤“七一”講話指出,，“制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開,、繞不過，必須通過深化改革加以解決,?！?/p>
胡錦濤同志“七一”講話指出：“當(dāng)前，世情,、國情,、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題突出,，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過,，必須通過深化改革加以解決,。”這一講話用極其生動而深刻的語言表達了我們在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的難題及面對難題的態(tài)度,、勇氣,、信心和決心。決策研究也稱“思想庫”,、“智囊團”,、“腦庫”、“智庫”,，它不同于一般的學(xué)術(shù)理論研究,，它的著力點是為決策者提供有價值的服務(wù)，準(zhǔn)確地說應(yīng)是在對策研究上下功夫,。正如小平同志曾說的“要在問題堆里找到那些長遠的,、能根本解決問題的東西?！痹跊Q策應(yīng)用研究中,，學(xué)習(xí)和貫徹“七一”講話精神，就是要圍繞講話中強調(diào)的“躲不開,、繞不過”的難題,，努力為市委市政府的科學(xué)決策提出思路和政策建議。而圍繞“躲不開,、繞不過”的難題開展決策研究,，要注意以下幾點：
一、要持續(xù)關(guān)注首都經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理中出現(xiàn)的重點,、熱點,、難點問題。
要為市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有價值的服務(wù),，就必須始終能把握住全黨全國的大局,，緊緊圍繞著市委市政府關(guān)注的首都經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重點、熱點,、難點,，即“躲不開、繞不過”難題,，選好題目并開展好決策應(yīng)用研究,。我們所理解的“躲不開、繞不過”，其一,，它應(yīng)是首都經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理中出現(xiàn)的不可回避需要直接面對的難題,，如：如何縮小貧富差距化解社會矛盾、首都人口該怎樣調(diào)控,、交通擁堵該怎樣破解等。其二,，它也應(yīng)是必須解決的問題,，不解決這些問題，中國特色的世界城市和“人文北京,、科技北京,、綠色北京”的戰(zhàn)略就很難落實。
二,、要注重打造終生學(xué)習(xí)型組織,。
我們認識到，一個組織未來唯一持久的競爭優(yōu)勢是比別人學(xué)習(xí)得更快,。要想成為一個具有全球視野,，并能夠為市領(lǐng)導(dǎo)破解“躲不開、繞不過”難題提供有價值服務(wù)的決策應(yīng)用研究機構(gòu),，首先要做到的就應(yīng)是學(xué)習(xí)的國際化,。聯(lián)合國教科文組織認為：學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是一個錢幣的兩面，這面是學(xué)習(xí),，那面就是創(chuàng)新,。因為學(xué)習(xí)與思考是決策研究人員持續(xù)創(chuàng)新的基本方法。不學(xué)習(xí)不思考就沒有新思想,也就不會有新的思路和正確的決定,。只有不斷地學(xué)習(xí)才能使我們做到一只眼睛看世界,，另一只眼睛看北京，不斷磨礪我們的“心智”,，提升把握住未來社會走勢的能力,，從而才能持續(xù)創(chuàng)新并不斷地為市領(lǐng)導(dǎo)解決“躲不開、繞不過”難題提供有價值的服務(wù),。一個善于學(xué)習(xí)的組織才能是一個充滿活力的組織,；一個渴望學(xué)習(xí)的團隊，才能成長為一個不斷發(fā)展的團隊,。不學(xué)習(xí),、不聯(lián)系世界發(fā)展趨勢和北京的市情學(xué)習(xí)，就勢必會落伍,，就勢必難以勝任決策應(yīng)用研究工作崗位的要求,，更不可能找準(zhǔn)“躲不開、繞不過”的難題并提出“市領(lǐng)導(dǎo)滿意的并能用得上的”決策應(yīng)用研究成果。
三,、要努力培養(yǎng)和組建優(yōu)秀的團隊,。
我們體會到，優(yōu)秀的團隊是高績效組織之本,。并非所有的團隊都是優(yōu)秀的團隊,，真正的優(yōu)秀團隊?wèi)?yīng)該是“具有互補技能，致力于一個共同的宗旨,、一組共同的業(yè)績目標(biāo),、一個共同的方法，并共同對此負責(zé)的一小群人”,。舉例來說,。近年來首都社會經(jīng)濟發(fā)展研究所完成的148項課題中獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示的有26個，獲得市級獎項的有17個,，完成的市社科規(guī)劃項目有18個,，公開發(fā)表的決策研究文章有167篇。首都社會經(jīng)濟發(fā)展研究所取得這些成績的主要原因是,，我們能夠把具有不同特長的員工按照一定的要求組合成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一個個研究團隊,，讓這些研究團隊再到組織外去尋找他們?yōu)閷崿F(xiàn)自己的目標(biāo)所需要的優(yōu)秀人才，同時在整合團隊時又注意互相選擇對方,，注重尋找擁有“心理可容性”的人,，并對課題實行“扁平化”的管理。我們體會到,，完成任何一個復(fù)雜的工作只有最優(yōu)的配合才能達到最佳的效果,。當(dāng)我們整合成了一個個優(yōu)秀研究團隊后，完成高質(zhì)量有價值的研究成果那只是時間問題了,。
四,、要執(zhí)著地將每項研究項目做到更有價值。
我們樹立了這樣一個發(fā)展理念：即在組織的上上下下都要“執(zhí)著地把決策應(yīng)用研究的每一個項目做到更有價值”,。力爭使這種“執(zhí)著”持續(xù)5年,、8年，甚至更長的時間,，不懈地去追求首都社會經(jīng)濟發(fā)展研究所的政策影響力,。我們體會到，首都社會經(jīng)濟發(fā)展研究所能夠發(fā)展起來的一個重要原因是能夠按照生產(chǎn)創(chuàng)新性課題的方式辦所,?！皠?chuàng)新性”從何而來呢？我們認為,，必須注重凝聚“集體智慧”,，并把系統(tǒng)工程思想用于決策應(yīng)用研究。
五、要建立一個能促進組織成功的機制,，樹立正確的政績觀,。
要做好決策應(yīng)用研究工作必須樹立正確的政績觀，必須建立起一個能促進組織成功的機制,。我們體會到,，在一個組織里，如果成功能夠經(jīng)常得到承認,，那么,，成功就會變成這個組織的一種習(xí)慣。反過來說,，在這個組織里成功得不到承認，大家干好干壞都一個樣,，那么,，這個組織就很難留住優(yōu)秀的人才，它就必然會走向衰敗,。因此,，我們應(yīng)不斷完善各項規(guī)章制度建設(shè)，讓制度和政策管理事管住人,，讓全體員工知道：我們的組織到底需要什么樣的優(yōu)秀人才,？什么樣的優(yōu)秀成果最有價值？從而使“制度”和“政策”這個“發(fā)動機”不斷培養(yǎng)出一流的人才和生產(chǎn)出一流的科研成果,。
（作者為首都社會經(jīng)濟發(fā)展研究所所長,、研究員）
