“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,。做好“十二五”時期的宣傳思想文化工作，要圍繞推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式,、保持社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生,、推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)等內容,，不斷創(chuàng)新宣傳思想文化工作內容機制，努力為“十二五”發(fā)展大局提供強有力的思想保證,、輿論支持,、精神動力、文化環(huán)境和產業(yè)支撐,。
創(chuàng)新理論武裝,，讓科學發(fā)展觀深入人心。一是創(chuàng)新學習制度,，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,、指導實踐。創(chuàng)立省委中心組集中學習專題講解等新載體,，建立學習型黨組織考核評價等新機制,，深入學習科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,，牢固樹立以人為本和全面,、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展理念,。二是轉化研究成果,，努力為黨委政府推進科學發(fā)展獻計獻策。充分發(fā)揮社科規(guī)劃,、社科評獎等相關機制的引導激勵作用,，統(tǒng)籌協(xié)調黨委政府研究部門和高校,、社科研究機構的學術資源，重點圍繞事關全省經濟社會發(fā)展全局的重大課題開展基礎理論和應用對策研究,，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為黨委政府謀劃科學發(fā)展的共識,、領導科學發(fā)展的思路、促進科學發(fā)展的決策,。三是豐富宣傳載體,，生動回答科學發(fā)展面臨的實際問題。組建宣講團就“十二五”規(guī)劃主要內容深入基層開展宣講,，編寫理論通俗讀物,，拍攝電視理論文獻片，辦好公益性講座,，闡釋回答干部群眾關心的熱點難點問題,，增強干部群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性。
創(chuàng)新輿論引導,，營造加快經濟發(fā)展方式轉變濃厚氛圍,。一是堅持正面宣傳，引導干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央關于加快轉變經濟發(fā)展方式的重大決策上來,。充分發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢,，全面深入準確宣傳國家和黑龍江省“十二五”規(guī)劃的基本精神。二是強化引導內容,，著力宣傳省委省政府加快轉變經濟發(fā)展方式的新思路新戰(zhàn)略新舉措,。開設“展望十二五”、“促發(fā)展,、求實效,、惠民生”等專欄專版專題節(jié)目，組織開展大項目建設,、產業(yè)結構調整,、現(xiàn)代農業(yè)建設、科技進步創(chuàng)新,、體制機制改革,、深化對外開放、生態(tài)環(huán)境保護,、保障改善民生等主題宣傳戰(zhàn)役,。深入宣傳黑龍江省“八大經濟區(qū)”、“十大工程”建設的進展情況,，深入宣傳各地各部門涌現(xiàn)出來的好經驗,、好做法、好典型,。三是創(chuàng)新方式方法,，不斷提高輿論引導的能力水平,。進一步完善重大選題策劃會議、新聞協(xié)調會,、新聞閱評,、新聞發(fā)言人制度，改進創(chuàng)新先進典型報道,、發(fā)展成就報道,、重大主題報道、政策解讀報道和輿論監(jiān)督報道,，不斷提高運用和駕馭網絡,、手機等新興媒體的能力，以立體式,、全方位,、大范圍的集中宣傳，推出有深度,、有影響力,、有震撼力的報道。
創(chuàng)新思想政治工作,，推進社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設,。一是完善機制,，構建“大政工”工作格局,。著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管,、有關部門各負其責,、全社會積極參與的思想政治工作格局，形成有利于思想政治工作更好發(fā)揮作用的新機制,。二是健全網絡,，拓展思想政治工作新領域。加強和改進國有及國有控股企業(yè)思想政治工作,，探索國有企業(yè)如何更好地承擔政治和社會責任,。著力推動思想政治工作向新經濟組織、社會組織,、社會群體,、農村及邊遠地區(qū)、進城務工人員和城市下崗職工等領域,、群體延伸,，實現(xiàn)思想政治工作“全覆蓋”。三是創(chuàng)新方法,，增強思想政治工作的實效性,。加強和完善信息網絡管理,，健全網上輿論引導機制，提高對虛擬社會的管理水平,。探索建立群眾精神衛(wèi)生監(jiān)測,、預警、疏導,、救助機制,，及時做好解疑釋惑、化解矛盾,、疏導情緒的工作,。深入推進社會主義核心價值體系“六進”活動和“感動龍江”年度人物（群體）評選活動，廣泛開展以“愛國,、創(chuàng)業(yè),、求實、奉獻”為核心的大慶精神,、鐵人精神,、北大荒精神的宣傳教育，弘揚社會正氣,、增強社會誠信,。加強和改進形勢政策和法制觀念教育，引導干部群眾理性看待社會公正,，正確對待改革中利益關系的調整,，形成人人珍惜穩(wěn)定、人人維護穩(wěn)定的良好氛圍,。
創(chuàng)新公共文化服務,，著力加強和改善文化民生。一是創(chuàng)新投入機制,，推動公益事業(yè)社會化發(fā)展,。堅持以政府為主導，確保各級財政對文化事業(yè)的投入增幅高于財政經常性收入的增幅,。引導和鼓勵社會資本參與公共文化事業(yè),。統(tǒng)籌公益性文化事業(yè)投入，注重向經濟欠發(fā)達地區(qū)尤其是貧困地區(qū),、工薪階層的大眾化娛樂場所傾斜,。二是加強設施建設，完善公共文化服務體系,。優(yōu)先安排關系人民群眾切身文化利益的設施建設,，加快推進重大“文化惠民”工程，推進省博物館,、省美術館,、哈爾濱大劇院等一批重大標志性文化設施建設,，打造“哈爾濱之夏音樂會”、“城市之光”和“金色田野”等群眾文化活動品牌,，實施“三優(yōu)文明城市創(chuàng)建工程”和文明村建設示范工程,，大幅提升城鄉(xiāng)文明水準。三是豐富產品供給,，滿足群眾基本文化需求,。建立和完善“送文化下鄉(xiāng)”的長效機制，推動公共文化設施公用共享,。加強對文化精品創(chuàng)作生產的引導,，推動黑龍江優(yōu)勢藝術門類和藝術流派發(fā)展。
創(chuàng)新文化體制機制,，推動文化產業(yè)成長為國民經濟支柱性產業(yè),。一是深化體制改革，激發(fā)文化產業(yè)發(fā)展活力,。實施倒逼機制,，加速深化國有文藝院團、非時政類報刊,、電影公司等經營性文化單位轉企改制,，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，培育合格市場主體,。二是轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)文化產業(yè)跨越式發(fā)展,。樹立以大開發(fā)帶動文化產業(yè)大發(fā)展的理念,，借助城市新區(qū),、產業(yè)園區(qū),、旅游景區(qū)、文化資源核心區(qū)開發(fā)建設牽動文化產業(yè)發(fā)展繁榮,。實施“一核五區(qū)”文化產業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化工程,。實施“六個一批”發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批大型骨干企業(yè)集團,；推出一批龍江名牌,；形成一批產業(yè)集群；興建一批基地園區(qū),；實施一批重點工程項目,；扶持一批“專精特新”的中小型企業(yè)。三是催生新興產業(yè)形態(tài),，優(yōu)化文化產業(yè)結構,。積極探索“文化+科技,、金融、旅游,、地產,、教育、體育休閑,、物流,、信息”八大融合模式，加強與相關產業(yè)相互滲透,、相互影響,、相互融合、相互借力,，走借力發(fā)力,、融合式發(fā)展之路。組建文化改革與發(fā)展促進會,、文化產權交易所,、文化產業(yè)基金、文化產業(yè)投資公司4個平臺,，加快產業(yè)化,、市場化進程。實現(xiàn)文化產業(yè)增加值3年翻一番,、5年翻兩番,，到“十二五”末突破1000億元，成為我省國民經濟支柱性產業(yè),。
（作者：中共黑龍江省委常委,、宣傳部長）
