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中俄區(qū)域合作重點(diǎn)應(yīng)放在哪里?
zs-bk.com?2011-09-26 15:49? 陸南泉?來源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》    我來說兩句

在世界經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)下,,在國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密、各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)利益不可分割的條件下,,作為互為最大鄰國(guó)的中俄兩國(guó),,如何使良好的政治關(guān)系推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到進(jìn)一步的發(fā)展,使其符合兩國(guó)政治關(guān)系的水平,,使政治關(guān)系有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),,這是十分迫切的問題。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,,要把業(yè)已建立起來的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推進(jìn)到新的高度,就要求兩國(guó)進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)合作水平,,并依此來不斷提高兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益的依存度,。這些都說明積極與務(wù)實(shí)地發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著極其重要的意義,。

中俄經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊

中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然也有了很大發(fā)展,,2010年兩國(guó)貿(mào)易額為554.49億美元,而中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易額為3853.41億美元,,中國(guó)與日本的貿(mào)易額為2977.68億美元,,中俄貿(mào)易額分別為中美、中日貿(mào)易額的14.4%與18.6%,。另外,,中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一,相互間的投資更無法與美國(guó)和日本相比,。為此,,今年6月16日,胡錦濤主席訪俄時(shí)提出,,通過中俄雙方努力,,爭(zhēng)取在2015年前雙方貿(mào)易額達(dá)到1000億美元,2020年之前達(dá)到2000億美元,。這反映了中俄雙方都希望提高經(jīng)貿(mào)合作水平,,而加強(qiáng)區(qū)域合作顯得尤為重要。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷強(qiáng)化的國(guó)際大背景下,,東北三省老工業(yè)基地的調(diào)整與改造,,必須有新思路,其中重要的一條是:要以大開放帶動(dòng)大調(diào)整、大改革,,實(shí)行走出去,、引進(jìn)來的政策,而加強(qiáng)與俄羅斯東部地區(qū)(西伯利亞與遠(yuǎn)東)的區(qū)域合作,,是實(shí)現(xiàn)上述思路的重要一環(huán),。區(qū)域合作亦是中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。

從俄羅斯來講,,開發(fā)與開放東部地區(qū)是其重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,,不論在蘇聯(lián)時(shí)期還是當(dāng)代的俄羅斯,都高度重視東部地區(qū)的發(fā)展,,這里集中了70%―80%的各種重要資源,。蘇聯(lián)時(shí)期這一地區(qū)經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設(shè),建成了全國(guó)的燃料動(dòng)力工業(yè)基地,、黑色和有色冶金工業(yè)基地、森林采伐,、木材加工和紙漿造紙工業(yè)基地,、化工和石油化工基地及機(jī)器制造基地。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是:從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體來看,,農(nóng),、輕、重發(fā)展比例失調(diào),;從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,,采掘工業(yè)與加工工業(yè)比例失調(diào),軍工企業(yè)在機(jī)器制造業(yè)中占有很大比重,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶有嚴(yán)重的軍事化性質(zhì),;基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),。目前,,西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)雖比葉利欽時(shí)期大有改善,但與歐洲部分相比仍要落后得多,。由于投資不足,,舊生產(chǎn)能力的改造和技術(shù)更新十分緩慢,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)嚴(yán)重老化,;采掘工業(yè)地質(zhì)勘探普查工作滯后,,新探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量不能抵補(bǔ)開采量,導(dǎo)致俄羅斯油氣產(chǎn)量增速下降,;科技進(jìn)步緩慢,,技術(shù)、工藝落后,產(chǎn)品更新?lián)Q代遲緩,;人口大幅度下降,,面臨勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的困難,,等等,。

蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)期間,為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,,把西部地區(qū)的生產(chǎn)力快速向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移,,大大促進(jìn)了東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇聯(lián)解體后,,俄羅斯一直重視東部地區(qū)的發(fā)展,。普京執(zhí)政時(shí)期,,對(duì)東部地區(qū)的發(fā)展更為重視,。2008年2月8日,普京在俄羅斯國(guó)務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上作題為《關(guān)于俄羅斯到 2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》重要講話中提到,,應(yīng)把西伯利亞與遠(yuǎn)東建成俄羅斯新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,。2009年5月21日,在哈巴羅夫斯克舉行的邊境地區(qū)合作會(huì)議上,,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說:“中國(guó)永遠(yuǎn)是俄羅斯最有經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的伙伴之一,。因此我們必須積極吸引中國(guó)在我國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)投資,。遠(yuǎn)東和外貝加爾崛起必須與中國(guó)東北的發(fā)展計(jì)劃協(xié)調(diào)一致,。”他還說:“中方合作伙伴們已積極響應(yīng)這一建議,,我本人與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤討論了這一問題,,雙方已起草了專門的合作規(guī)劃草案,提出了專門建議,,目前有關(guān)專家正在進(jìn)行協(xié)商,。”2009年9月23日,,中俄兩國(guó)正式批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009年―2018年)》。中俄區(qū)域合作領(lǐng)域十分廣泛,,如能源,、林業(yè)、勞務(wù)與旅游等,,但我認(rèn)為,,重點(diǎn)應(yīng)放在以下兩個(gè)領(lǐng)域,。

責(zé)任編輯:王秀欽
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