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《朱镕基講話實(shí)錄》之珍貴史料和灼見(jiàn)
zs-bk.com?2011-09-26 15:39? 金碚 夏斌 高培勇 黃書(shū)元?來(lái)源:《北京日?qǐng)?bào)》    我來(lái)說(shuō)兩句

對(duì)1994年那場(chǎng)中國(guó)歷史上最大規(guī)模影響最為深遠(yuǎn)的財(cái)稅改革,朱镕基同志批示說(shuō)“要堅(jiān)定不移,,堅(jiān)信不疑,,堅(jiān)持不惑”

高培勇(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員):《朱镕基講話實(shí)錄》一書(shū)中,我最熟悉也倍感親切的是記錄了朱镕基同志在中國(guó)財(cái)稅改革歷史上的兩件大事:一是1994年那場(chǎng)中國(guó)歷史上最大規(guī)模影響最為深遠(yuǎn)的財(cái)稅改革,;二是由他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起的,被稱(chēng)為不亞于二十世紀(jì)七十年代末期的包產(chǎn)到戶改革的稅費(fèi)改革,。

熟悉中國(guó)財(cái)稅運(yùn)行狀況的人,,都會(huì)清楚記得在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期,中國(guó)的財(cái)政運(yùn)行的狀況極其困難,,那個(gè)時(shí)候財(cái)政收入占GDP比重是一年下降一個(gè)百分點(diǎn),不僅如此,,而且還形成了地方亂施稅收優(yōu)惠,,動(dòng)用各種辦法截留中央稅收的情況,。就是在那樣的情況下進(jìn)行了一次非常大的稅收改革。這次財(cái)稅改革是在江澤民同志領(lǐng)導(dǎo)下,,由朱镕基同志主抓的,他當(dāng)時(shí)帶著調(diào)研組走遍了全國(guó)很多地方,,花費(fèi)了很多的時(shí)間,其決心可以從1996年7月8日,,朱镕基同志給時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)劉仲藜、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)同志的一段批語(yǔ)中看出,。這個(gè)批語(yǔ)的題目用的是“對(duì)稅制改革要堅(jiān)定不移,堅(jiān)信不疑,,堅(jiān)持不惑”。之后,,連續(xù)三年國(guó)家財(cái)政收入都在前面的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)一千億。1994年到現(xiàn)在已經(jīng)18年過(guò)去了,,我們現(xiàn)在回過(guò)頭去看這18年的演變歷程,,可以清楚地看出,如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)的改革,,很難有現(xiàn)在這么好的狀況。

另外一個(gè),,在財(cái)稅改革之后,,中國(guó)財(cái)政收入也出現(xiàn)了新的矛盾,新的問(wèn)題,,突出表現(xiàn)在當(dāng)稅收制度通過(guò)改革得以規(guī)范之后,,在全國(guó)各地就有了一種突破稅收制度的約束,,通過(guò)濫發(fā)紅頭文件的辦法向居民和企業(yè)亂收費(fèi)的行為。在1998年朱镕基同志當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理之后,,在記者招待會(huì)上,,他曾經(jīng)對(duì)亂收費(fèi)的現(xiàn)象,,用了四個(gè)字,,“費(fèi)大于稅”來(lái)概括。盡管通過(guò)稅收制度的改革,,我們的政府收入已經(jīng)得到了強(qiáng)勁的增長(zhǎng),,但是各種各樣的收費(fèi)的泛濫非常嚴(yán)重。他用八個(gè)字來(lái)概括老百姓的反映,,叫做“不堪重負(fù),,民怨沸騰”,。在那樣的背景下,由他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起了費(fèi)改稅的改革,。

今天還可以看到,,不僅是企業(yè),也包括城鄉(xiāng)居民,,大家對(duì)政府稅費(fèi)收入已經(jīng)有了比較清楚的認(rèn)識(shí),連普通的農(nóng)民都知道,,他手里有一張護(hù)身符,寫(xiě)著他該交哪些,,除此之外都不應(yīng)該交的。如果說(shuō)沒(méi)有1998年之后朱镕基同志領(lǐng)導(dǎo)的這次費(fèi)改稅的改革(后來(lái)又改為稅費(fèi)改革),,很難想象今天中國(guó)政府的收入是什么樣子的。所以?xún)H就這兩條,,在我們做財(cái)政稅收研究的學(xué)者和政府部門(mén)工作的人來(lái)看的話,,他已對(duì)中國(guó)財(cái)稅的改革發(fā)展做了非常重要的歷史貢獻(xiàn)。

朱镕基同志倡導(dǎo)講實(shí)話講真話,,他是這樣說(shuō)的,也是這樣做的

黃書(shū)元(人民出版社社長(zhǎng)):《朱镕基講話實(shí)錄》從書(shū)名到內(nèi)容處處展現(xiàn)出朱镕基同志率真,、務(wù)實(shí),、干練的人格魅力,;無(wú)欲無(wú)私無(wú)畏的鮮明個(gè)性,;講真話,,講實(shí)話,,辦實(shí)事的行事風(fēng)格,;剛正不阿,,廉潔奉公,以身作則的親民形象,;充分展示出了當(dāng)代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)姿,,也體現(xiàn)出朱镕基同志獨(dú)具一格的語(yǔ)風(fēng)、文風(fēng),。如《朱镕基講話實(shí)錄》第三篇的開(kāi)篇卷,這是1998年3月24日,,朱镕基同志在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上發(fā)表的一次即席講話,他說(shuō):“我一到上海工作,,就信奉兩句話:‘民不服我能,,而服我公’,。就是說(shuō),老百姓并不是服我有多大的本事,,有再大的本事也不見(jiàn)得比人家強(qiáng),而是說(shuō)我辦事公正,。‘吏不畏我嚴(yán),,而畏我廉’,。下面的官并不是怕我的嚴(yán)厲,,怕的是我廉潔,屁股上沒(méi)有屎,。我行得正,坐得穩(wěn),,我就敢于揭發(fā)你的歪風(fēng)邪氣?!?,廉生威,?!拍苊靼?,廉潔才有威信,我在上海工作時(shí)一直就信奉這個(gè)道理,。”從這段話就可以看出來(lái)朱镕基同志當(dāng)時(shí)的凜然正氣,。

金碚:從中可以讀到,他的性格就像他說(shuō)的那樣講實(shí)話,,講真話,,而且不怕接觸矛盾,甚至鼓勵(lì)把工作中間的批評(píng)和矛盾揭露出來(lái),。我在書(shū)中看到,,他好幾次提到了焦點(diǎn)訪談,,把當(dāng)時(shí)工作中的一些問(wèn)題能夠說(shuō)出來(lái),而且他當(dāng)時(shí)說(shuō)要做人民的喉舌,,這很不容易,,一個(gè)改革的年代,矛盾非常多,,勇于面對(duì)矛盾和工作中的問(wèn)題,最后把中國(guó)的改革開(kāi)放推向一個(gè)正確的航道,,實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志對(duì)中國(guó)體制改革的總體的設(shè)計(jì)。今天我們讀到這套書(shū),,因?yàn)槲覀円彩菑哪莻€(gè)年代過(guò)來(lái)的,,非常親切,。我們作為學(xué)者,,在外部不容易了解改革決策的過(guò)程,但是看到《朱镕基講話實(shí)錄》,,就可以看到當(dāng)時(shí)他是怎么想的,怎么決策的,,遇到了什么問(wèn)題,,最后怎么來(lái)做的,這讓我們看到了一個(gè)更加真實(shí),、有鮮明個(gè)性,令人尊敬的總理,。

責(zé)任編輯:王秀欽
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