在那段艱難的改革歷程中,除了有各種意識(shí)形態(tài)的障礙之外,,還面臨著重大利益關(guān)系上的調(diào)整,,需要平衡各方面的關(guān)系,朱镕基同志處理了很多棘手問(wèn)題
金碚(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員):近日,,由人民出版社出版的《朱镕基講話(huà)實(shí)錄》一書(shū)一經(jīng)出版,,立即引起了巨大的反響。書(shū)中披露了朱镕基同志擔(dān)任副總理,、總理期間的很多寶貴史料,。從1991年到2003年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最艱難的十幾年,,我們經(jīng)濟(jì)體制改革大多數(shù)的重大突破,,重大的體制建樹(shù),都產(chǎn)生在那個(gè)年代,。比如說(shuō)國(guó)有企業(yè)改革,,財(cái)稅體制的改革,國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的改革,,特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)重大的調(diào)整,,都是中國(guó)改革進(jìn)程中最重大的一些事件。
可以說(shuō),,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,,開(kāi)始的過(guò)程是非常艱難的,除了有各種意識(shí)形態(tài)的障礙之外,,還面臨著重大利益關(guān)系上的調(diào)整,,需要平衡各方面的關(guān)系。當(dāng)時(shí)指揮改革的領(lǐng)導(dǎo)人中,,有鄧小平同志坐鎮(zhèn),,江澤民同志是第三代領(lǐng)導(dǎo)人的核心,但是需要一個(gè)真正在前面沖殺的,,我認(rèn)為就是朱镕基。
上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始,,中國(guó)金融形勢(shì)變化的難以把握程度實(shí)屬罕見(jiàn),,但是金融領(lǐng)域的重大改革就在那時(shí)候開(kāi)始
夏斌(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)):朱镕基擔(dān)任副總理、總理的那幾年,,可以說(shuō)正是中國(guó)金融改革的關(guān)鍵時(shí)期,。二十世紀(jì)九十年代初時(shí),我國(guó)金融秩序混亂,,金融風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始大量出現(xiàn),,國(guó)民經(jīng)濟(jì)又一次面臨宏觀失控的風(fēng)險(xiǎn),,之后到了1997年又面臨亞洲金融危機(jī)的挑戰(zhàn),上世紀(jì)末之后又面臨入世以后金融開(kāi)放的挑戰(zhàn),??梢哉f(shuō)從世界金融發(fā)展歷史的角度看,短短的12年時(shí)間,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化的難以把握程度實(shí)屬罕見(jiàn),,做好當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融工作非常不容易。
1992年小平視察南方講話(huà)以后,,全國(guó)出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱,、股票熱、開(kāi)發(fā)區(qū)熱等“三熱”現(xiàn)象,,引發(fā)了金融不穩(wěn)定,。1993年10月2日,全國(guó)人大決定,,時(shí)任副總理的朱镕基兼任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng),。面對(duì)當(dāng)時(shí)混亂的金融財(cái)政秩序,通貨膨脹壓力,,經(jīng)濟(jì)又一次過(guò)熱的壓力,,他拉開(kāi)了中國(guó)金融整頓的序幕。當(dāng)時(shí)的宏觀調(diào)控16條,,對(duì)中央銀行約法三章,,打擊非法集資、高利貸,,嚴(yán)抓腐敗,,懲罰犯罪,整頓各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)等,,健全了當(dāng)時(shí)的金融秩序,。面對(duì)整頓,過(guò)去資金配置混亂的企業(yè)在整頓中間流動(dòng)資金一下子緊張了,,他又不失時(shí)機(jī)地親自調(diào)查研究,,及時(shí)總結(jié)教訓(xùn),確保了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,確保了那幾年經(jīng)濟(jì)維持兩位數(shù)的增長(zhǎng),。
同時(shí)這一時(shí)期,他大膽的探索了金融領(lǐng)域的重大改革,。我們是1983年底成立的中央銀行,,但是到1993年底中國(guó)人民銀行還在給實(shí)體公司和企業(yè)放貸款,自己還在辦公司,,人民銀行追求盈利,,商業(yè)銀行也在大的公司炒房地產(chǎn),,對(duì)銀行的監(jiān)管當(dāng)時(shí)還僅僅停留于我們傳統(tǒng)的銀行內(nèi)部的集合觀念,各地大辦證券交易所,,沒(méi)有市場(chǎng)運(yùn)作的股票濫發(fā),。可以說(shuō),,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)金融的局面很復(fù)雜,,很混亂,國(guó)務(wù)院一手抓整頓一手抓改革,,用朱镕基同志當(dāng)時(shí)的話(huà)來(lái)說(shuō),,金融改革治理就是要把人民銀行辦成真正的中央銀行,把各個(gè)商業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行,。在那幾年,,他徹底切斷了財(cái)政向人民銀行透支的傳統(tǒng)做法,人民銀行不準(zhǔn)搞商業(yè)經(jīng)營(yíng),,專(zhuān)門(mén)搞宏觀調(diào)控,;專(zhuān)業(yè)銀行徹底與實(shí)體公司脫鉤,與政治性業(yè)務(wù)脫鉤,;成立三大政策性銀行,;進(jìn)一步明確金融業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則,建立和完善了金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制等等,。
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