在那段艱難的改革歷程中,,除了有各種意識(shí)形態(tài)的障礙之外,還面臨著重大利益關(guān)系上的調(diào)整,,需要平衡各方面的關(guān)系,,朱镕基同志處理了很多棘手問題
金碚(中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員):近日,由人民出版社出版的《朱镕基講話實(shí)錄》一書一經(jīng)出版,,立即引起了巨大的反響,。書中披露了朱镕基同志擔(dān)任副總理、總理期間的很多寶貴史料,。從1991年到2003年,,是中國經(jīng)濟(jì)體制改革最艱難的十幾年,我們經(jīng)濟(jì)體制改革大多數(shù)的重大突破,,重大的體制建樹,,都產(chǎn)生在那個(gè)年代。比如說國有企業(yè)改革,,財(cái)稅體制的改革,,國家政府機(jī)構(gòu)的改革,特別是經(jīng)濟(jì)管理部門重大的調(diào)整,,都是中國改革進(jìn)程中最重大的一些事件,。
可以說,,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革,開始的過程是非常艱難的,,除了有各種意識(shí)形態(tài)的障礙之外,,還面臨著重大利益關(guān)系上的調(diào)整,需要平衡各方面的關(guān)系,。當(dāng)時(shí)指揮改革的領(lǐng)導(dǎo)人中,,有鄧小平同志坐鎮(zhèn),江澤民同志是第三代領(lǐng)導(dǎo)人的核心,,但是需要一個(gè)真正在前面沖殺的,,我認(rèn)為就是朱镕基。
上世紀(jì)九十年代初開始,,中國金融形勢變化的難以把握程度實(shí)屬罕見,,但是金融領(lǐng)域的重大改革就在那時(shí)候開始
夏斌(國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長):朱镕基擔(dān)任副總理、總理的那幾年,,可以說正是中國金融改革的關(guān)鍵時(shí)期,。二十世紀(jì)九十年代初時(shí),我國金融秩序混亂,,金融風(fēng)險(xiǎn)開始大量出現(xiàn),,國民經(jīng)濟(jì)又一次面臨宏觀失控的風(fēng)險(xiǎn),之后到了1997年又面臨亞洲金融危機(jī)的挑戰(zhàn),,上世紀(jì)末之后又面臨入世以后金融開放的挑戰(zhàn),。可以說從世界金融發(fā)展歷史的角度看,,短短的12年時(shí)間,,中國經(jīng)濟(jì)金融形勢變化的難以把握程度實(shí)屬罕見,,做好當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)金融工作非常不容易,。
1992年小平視察南方講話以后,全國出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱,、股票熱,、開發(fā)區(qū)熱等“三熱”現(xiàn)象,引發(fā)了金融不穩(wěn)定,。1993年10月2日,,全國人大決定,時(shí)任副總理的朱镕基兼任中國人民銀行行長,。面對當(dāng)時(shí)混亂的金融財(cái)政秩序,,通貨膨脹壓力,經(jīng)濟(jì)又一次過熱的壓力,,他拉開了中國金融整頓的序幕,。當(dāng)時(shí)的宏觀調(diào)控16條,,對中央銀行約法三章,打擊非法集資,、高利貸,,嚴(yán)抓腐敗,懲罰犯罪,,整頓各類非銀行金融機(jī)構(gòu)等,,健全了當(dāng)時(shí)的金融秩序。面對整頓,,過去資金配置混亂的企業(yè)在整頓中間流動(dòng)資金一下子緊張了,,他又不失時(shí)機(jī)地親自調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)教訓(xùn),,確保了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,確保了那幾年經(jīng)濟(jì)維持兩位數(shù)的增長。
同時(shí)這一時(shí)期,,他大膽的探索了金融領(lǐng)域的重大改革,。我們是1983年底成立的中央銀行,但是到1993年底中國人民銀行還在給實(shí)體公司和企業(yè)放貸款,,自己還在辦公司,,人民銀行追求盈利,商業(yè)銀行也在大的公司炒房地產(chǎn),,對銀行的監(jiān)管當(dāng)時(shí)還僅僅停留于我們傳統(tǒng)的銀行內(nèi)部的集合觀念,,各地大辦證券交易所,沒有市場運(yùn)作的股票濫發(fā),??梢哉f,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)金融的局面很復(fù)雜,,很混亂,,國務(wù)院一手抓整頓一手抓改革,用朱镕基同志當(dāng)時(shí)的話來說,,金融改革治理就是要把人民銀行辦成真正的中央銀行,,把各個(gè)商業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。在那幾年,,他徹底切斷了財(cái)政向人民銀行透支的傳統(tǒng)做法,,人民銀行不準(zhǔn)搞商業(yè)經(jīng)營,專門搞宏觀調(diào)控,;專業(yè)銀行徹底與實(shí)體公司脫鉤,,與政治性業(yè)務(wù)脫鉤;成立三大政策性銀行,;進(jìn)一步明確金融業(yè)經(jīng)營的原則,,建立和完善了金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制等等,。