中國是一個有著悠久歷史、燦爛文化的文明古國,也是世界上最大的發(fā)展中國家,。改革開放以來,,中國政府將人權(quán)的普遍性與中國國情相結(jié)合,繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),,積極借鑒世界各國的發(fā)展經(jīng)驗,,大力弘揚社會主義核心價值觀,采取切實有效的措施促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展,,走出了一條中國特色的社會主義人權(quán)發(fā)展道路,。
第一,堅持以人為本原則,,充分保障全體人民的經(jīng)濟,、政治和社會文化權(quán)利。以人為本是中國傳統(tǒng)文化的重要觀念,。中國傳統(tǒng)文化主張“民為邦本”,,“民貴君輕”,認為人民是第一位的,。中國政府繼承了傳統(tǒng)文化中的民本思想,,提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,堅持以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,形成了全面的人權(quán)發(fā)展觀,。具體說,,就是在經(jīng)濟社會權(quán)利方面,不斷提高人民群眾物質(zhì)生活水平和健康水平,,提高社會保障水平,,努力實現(xiàn)共同富裕;在政治權(quán)利方面,,要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治,,擴大人民民主,健全民主制度,,豐富民主形式,,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,,依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),保證人民當家作主,。
第二,,追求和諧社會目標,努力實現(xiàn)公平正義,。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)“和為貴”,,要求個人與個人、個人與社會,、國家與國家之間和諧相處,。主張保持人際關(guān)系的和諧,避免和克服人與人,、人與社會乃至國家,、民族之間的對立和沖突,使“老有所終,,壯有所用,,幼有所長,矜,、寡,、孤、獨,、廢,、疾者皆有所養(yǎng)”。中國政府吸收傳統(tǒng)文化的有益營養(yǎng),,把建設(shè)社會主義和諧社會作為目標,,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系,,努力實現(xiàn)社會公平正義,;注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,,擴大公共服務(wù),努力使全體人民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,;建立健全社會組織機制,,實現(xiàn)社會管理完善,社會秩序良好,,人民群眾安居樂業(yè),,社會保持安定團結(jié)的目標。
第三,,秉持執(zhí)政為民理念,,維護廣大人民利益。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)民眾是國家的基礎(chǔ),,“本固邦寧”,,“政之所要,在乎民心”,。中國政府要求各級官員牢記人民政府的使命與宗旨,,時刻把人民放在心中最高位置,把群眾立場作為最根本的政治立場,,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責(zé)的精神,,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,,工作依靠群眾,,一切為了群眾,堅持權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,,盡心竭力解難事,,堅持不懈做好事,永做人民公仆,。
第四,,中國政府在現(xiàn)代化進程中注重實現(xiàn)人與自然的和諧?!疤烊撕弦弧笔侵袊鴤鹘y(tǒng)文化的特有觀念,,一切人事均應(yīng)順乎自然規(guī)律,達到人與自然和諧,。中國政府從維護人民群眾環(huán)境權(quán)利的角度,,提出了牢固樹立生態(tài)文明觀念、建立生態(tài)文明的任務(wù),,要求以人與自然和諧共生,、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為宗旨,,建立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,、健康合理的消費模式,注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),。
改革開放以來,,中國人權(quán)事業(yè)取得了舉世公認的巨大成就,中國人權(quán)保障水平躍上了一個新的臺階,。
——中國人民的生活水平有了巨大提高,,實現(xiàn)了從溫飽不足到整體小康的歷史性飛躍。從1978到2010年,,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增加,,從200美元提高到超過4000美元;城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,,農(nóng)村居民人均純收入從133.6元提高到5919元,,增加了44倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343.4元提高到19109元,,增加了54倍,;城鄉(xiāng)居民食品消費占總其支出的比重,即所謂的恩格爾系數(shù)大幅下降,,分別從56.66%和67.71%降到35.7%和41.1%,,分別下降了20.96個百分點和27.61個百分點;城鄉(xiāng)居民的居住條件和居住環(huán)境極大改善,,人均居住面積分別從4.2平方米和8.1平方米提高到22.6平方米和31.6平方米以上,;城鄉(xiāng)居民擁有的現(xiàn)代化家庭設(shè)備用品成倍增長,家用電器廣泛普及,,耐用消費品不斷升級換代,,家用汽車正在快速走入普通居民家庭;居民文化娛樂方式趨于多樣化,,文化娛樂開支大幅增加,。
——中國農(nóng)村貧困人口大幅減少。通過實施“國家八七扶貧攻堅計劃”和“2001—2010年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”,,中國強化了對貧困地區(qū)的扶持,,在緩解貧困方面取得了輝煌成就,幫助2.5億貧困人口脫離了貧困,。1978年,,中國貧困人口為2.5億人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%,。2010年年末,,中國農(nóng)村貧困人口為2688萬人,, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?.8%,。中國的減貧成就為世界減緩貧困事業(yè)作出了主要貢獻,,得到了國際社會的普遍贊揚。
——中國建設(shè)社會主義法治國家的步伐加快,。中國政府的執(zhí)政方式實現(xiàn)了從政策領(lǐng)導(dǎo)向依法治國的根本轉(zhuǎn)變,,法治觀念逐漸成為社會政治的主流。中國制定了包括新憲法在內(nèi)的現(xiàn)行有效法律236件,、行政法規(guī)690多件,、地方性法規(guī)8600多件,建立了門類齊全,、層次完備的法律體系,。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。中國的司法體制逐步健全和完善,,建立了符合中國實際的司法審判制度,、檢察制度、律師制度和統(tǒng)一的司法考試制度,,保證了國家法律的統(tǒng)一實施,。在社會主義民主法制框架下,中國人民的公民政治權(quán)利和基本自由得到了有效維護和保障,。目前,,中國18歲以上的公民,99%以上都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。中國公民享有廣泛的基本自由和基本人權(quán),,有言論自由和信仰自由,有寬廣的個人自由空間,。
——中國人權(quán)保障制度日益完備,。改革開放以來,中國不斷加強人權(quán)保障制度建設(shè),,把尊重和保障人權(quán)納入憲法,,修改了刑事訴訟法,建立了公開審判制度,,確立了無罪推定原則,,把死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院,制定了國家賠償法和行政訴訟法等許多直接涉及人權(quán)保障的法律,,并進一步完善了信訪制度,,使人民群眾可以通過信訪渠道有效地反映自己的意見和要求。中國的人權(quán)教育逐漸普及,,全社會人權(quán)意識不斷提高,。
——中國政府高度重視人權(quán)保障,。在立法過程中,中國充分考慮人權(quán)保障的需要,。在執(zhí)法過程中,,中國政府要求各級執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員依法行政,尊重人權(quán),。2009年,,中國制定了《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》。這是中國政府制定的第一份以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃,。經(jīng)過兩年不懈努力,,《行動計劃》規(guī)定的各項措施得到了有效實施,預(yù)定的各項目標如期實現(xiàn),,各項指標全面完成,。這標志著中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進入了一個新的階段。
同時我們也清醒地認識到,,中國仍然是一個發(fā)展中國家,,發(fā)展中不夠平衡和協(xié)調(diào)的問題仍然存在,如經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化,,收入分配差距較大,,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào),優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療資源總量不足,,分布不均,物價上漲壓力加大,,部分城市房價漲幅過高,,違法征地等引發(fā)的社會矛盾增多,食品安全問題比較突出,,受自然,、歷史、文化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的影響和制約,,中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn),,實現(xiàn)公民充分享有人權(quán)的崇高目標任重道遠。
中國政府高度重視人權(quán)領(lǐng)域的國際交流與合作,,愿意在完全平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與世界各國相互學(xué)習(xí),、取長補短,共同推動國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展,。中國政府高度評價《世界人權(quán)宣言》在促進世界人權(quán)發(fā)展和國際人權(quán)合作方面的積極作用,,充分肯定《世界人權(quán)宣言》提出的人權(quán)理想和人權(quán)訴求,已經(jīng)加入了包括《經(jīng)濟,、社會及文化權(quán)利國際公約》在內(nèi)的25項國際人權(quán)公約,,有效履行了公約義務(wù),,及時提交了履約報告,并同聯(lián)合國人權(quán)理事會等國際人權(quán)機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系,。