邯鄲是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占到了近70%,。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，重點(diǎn)在農(nóng)村,，關(guān)鍵在有一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,。從邯鄲實(shí)踐看，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，應(yīng)堅(jiān)持“聽黨話,、跟黨走,，有本事、能帶富,，肯干事,、干成事，自身正,、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),。
“聽黨話、跟黨走”,，是農(nóng)村干部必須堅(jiān)持的立場和方向
舉什么旗,、走什么路，決定著黨的事業(yè)興衰成敗,。農(nóng)村干部能不能按黨的政策,、黨的要求、黨的規(guī)矩辦事,，關(guān)系到黨的宗旨在農(nóng)村的體現(xiàn),，關(guān)系到黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在農(nóng)村的鞏固,。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,，邯鄲市結(jié)合新形勢、新任務(wù),、新要求,，狠抓環(huán)境熏陶和宣傳教育，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)村干部對黨的感情和理想信念,。進(jìn)一步創(chuàng)新教育舉措,，豐富教育內(nèi)容，深化黨的光輝歷程,、光榮傳統(tǒng),、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項(xiàng)教育”活動(dòng)；以慶祝建黨90周年為契機(jī),，組織基層黨組織深入挖掘當(dāng)?shù)氐谝幻泄颤h員,、第一個(gè)黨支部、第一任黨組織書記等紅色資源,，舉辦中共邯鄲歷史巡回展,，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部聽黨話、跟黨走,。采取對標(biāo)承諾,、奪旗爭星、樹優(yōu)評差,、考評獎(jiǎng)懲等措施,，激勵(lì)廣大農(nóng)村干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),。
“有本事、能帶富”,，是農(nóng)村干部必須具備的能力和素質(zhì)
把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去,，使群眾腰包鼓起來，讓鄉(xiāng)村環(huán)境靚起來,，是對農(nóng)村干部能力素質(zhì)的基本要求,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干部有本事、能帶富,，一是拓寬渠道，把有本事的人選出來,。在農(nóng)村“兩委”換屆中,，注重從種養(yǎng)殖大戶、離退干部,、復(fù)員退伍軍人,、到村任職的大學(xué)生、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)現(xiàn)人才,，鼓勵(lì)支持他們參與競選,；采取選派優(yōu)秀黨支部書記跨村兼職、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村掛職,、離崗人員回村任職等措施,，選好配強(qiáng)“兩委”班子。二是強(qiáng)化激勵(lì),，讓選出來的人留得住,。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制，在定好職責(zé)的同時(shí),，把農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位,，按要求做好從優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,，為任職時(shí)間長的農(nóng)村主要干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),，增強(qiáng)農(nóng)村干部崗位的吸引力，讓農(nóng)村干部感到有奔頭,，有干頭,。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，使留得住的人有進(jìn)步,。大力實(shí)施“三個(gè)一千領(lǐng)頭雁工程”,，計(jì)劃利用三年時(shí)間，選拔培養(yǎng)1000名民營企業(yè)家村支書,、1000名科技能手村支書和1000名大學(xué)生村支書,。今年7月份,，實(shí)施了“千名村官基地培訓(xùn)工程”，利用農(nóng)村干部培訓(xùn)基地,，對500名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記和500名優(yōu)秀到村任職高校畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn),，使他們開闊了視野、豐富了知識,、拓寬了創(chuàng)新發(fā)展的思路,、提高了創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)。
“肯干事,、干成事”,，是農(nóng)村干部必須秉持的態(tài)度和責(zé)任
推進(jìn)城鎮(zhèn)化，打造“噸糧市”,，建設(shè)新民居,，事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)邯鄲長遠(yuǎn)發(fā)展,，必須有一支肯干事,、干成事的農(nóng)村干部隊(duì)伍來推動(dòng)、來實(shí)踐,、來發(fā)展,。“肯干事”源自農(nóng)村干部自身的事業(yè)心和責(zé)任感,，“干成事”需要為農(nóng)村干部創(chuàng)造一個(gè)適宜干事的外部環(huán)境,。首先是搭建干事平臺。邯鄲市積極探索推行黨員干部幫辦服務(wù)機(jī)制,，在村級組織活動(dòng)場所建立黨員干部幫辦服務(wù)站,，以村“兩委”干部為骨干，以有幫辦能力的黨員為主體,，及時(shí)為群眾提供政策咨詢,、手續(xù)審批、信息推介,、困難幫助等服務(wù),。其次是提供干事保障。為解決基層黨組織“無錢辦事”問題,，積極指導(dǎo)農(nóng)村因村制宜,，走多元化發(fā)展路子；對沒有集體收入的村,，要求縣,、區(qū)(市)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，以“輸血”促“造血”，切實(shí)為農(nóng)村干部干成事提供物質(zhì)支撐,。第三是強(qiáng)化干事激勵(lì),。在對農(nóng)村干部進(jìn)行實(shí)績考核時(shí)，把壯大集體經(jīng)濟(jì),、帶動(dòng)農(nóng)民增收,、建設(shè)新民居與促進(jìn)社會(huì)和諧、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,、推動(dòng)村級組織建設(shè)等一并作為考核的重要指標(biāo),，考核結(jié)果記入村干部檔案，與待遇掛鉤,，實(shí)現(xiàn)“以績定級,、以級定酬、級酬掛鉤”,，以此激勵(lì)農(nóng)村干部更好地干事創(chuàng)業(yè)富民,。
“自身正、威信高”,，是農(nóng)村干部必須保持的作風(fēng)和品質(zhì)
沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,。建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村,，農(nóng)村干部是關(guān)鍵。他們的道德素養(yǎng),、工作作風(fēng),，直接關(guān)系到能否做好群眾工作、維護(hù)基層穩(wěn)定,、凝聚發(fā)展合力,。近年來，邯鄲市積極深化“一制三化”工作機(jī)制,，探索建立以支委會(huì),、村委會(huì)、村“兩委”聯(lián)席會(huì),、黨員大會(huì),、村民代表大會(huì)和村民會(huì)議為主體的“六會(huì)議事”機(jī)制，對農(nóng)村重大事項(xiàng),，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,，由“兩委”聯(lián)席會(huì)提出初步意見，交黨員大會(huì)討論,，最后由村民代表大會(huì)或村民會(huì)議決定,；建立財(cái)務(wù)“三審”和公章“雙簽”制度，即財(cái)務(wù)工作由村主任審查、村民理財(cái)小組審核,、支部書記審批,，村委會(huì)公章使用由支部書記、村主任共同簽字,，著力從制度上規(guī)范農(nóng)村干部的行為,。在監(jiān)督方面，創(chuàng)新農(nóng)村民主監(jiān)督管理工作,，全面推行村黨組織書記“雙述雙評”辦法,，每年村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)述職,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員,、基層站所負(fù)責(zé)人、包村干部對村黨組織書記履職情況進(jìn)行評議,，本村黨員,、村民代表進(jìn)行滿意度測評；建立村務(wù)公開,、民主議政,、評議干部、財(cái)務(wù)審計(jì)四項(xiàng)監(jiān)督制度,，促進(jìn)農(nóng)村干部干凈,、干事、干成事,，提高自身威信,，樹立良好形象。
(作者系中共邯鄲市委書記)
