邯鄲是一個農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)村人口占到了近70%。推動科學(xué)發(fā)展,、創(chuàng)新社會管理,、維護(hù)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，重點在農(nóng)村,，關(guān)鍵在有一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。從邯鄲實踐看,，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),，應(yīng)堅持“聽黨話、跟黨走,，有本事,、能帶富，肯干事,、干成事,，自身正、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),。
“聽黨話,、跟黨走”，是農(nóng)村干部必須堅持的立場和方向
舉什么旗,、走什么路,，決定著黨的事業(yè)興衰成敗。農(nóng)村干部能不能按黨的政策,、黨的要求,、黨的規(guī)矩辦事，關(guān)系到黨的宗旨在農(nóng)村的體現(xiàn),，關(guān)系到黨的政策在農(nóng)村的落實,，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在農(nóng)村的鞏固。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，邯鄲市結(jié)合新形勢,、新任務(wù),、新要求，狠抓環(huán)境熏陶和宣傳教育,，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)村干部對黨的感情和理想信念,。進(jìn)一步創(chuàng)新教育舉措，豐富教育內(nèi)容,，深化黨的光輝歷程,、光榮傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項教育”活動,；以慶祝建黨90周年為契機(jī),，組織基層黨組織深入挖掘當(dāng)?shù)氐谝幻泄颤h員、第一個黨支部,、第一任黨組織書記等紅色資源,，舉辦中共邯鄲歷史巡回展，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部聽黨話,、跟黨走,。采取對標(biāo)承諾、奪旗爭星,、樹優(yōu)評差,、考評獎懲等措施，激勵廣大農(nóng)村干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),。
“有本事,、能帶富”，是農(nóng)村干部必須具備的能力和素質(zhì)
把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去,，使群眾腰包鼓起來,，讓鄉(xiāng)村環(huán)境靚起來，是對農(nóng)村干部能力素質(zhì)的基本要求,。實現(xiàn)農(nóng)村干部有本事,、能帶富，一是拓寬渠道,，把有本事的人選出來,。在農(nóng)村“兩委”換屆中，注重從種養(yǎng)殖大戶,、離退干部,、復(fù)員退伍軍人、到村任職的大學(xué)生,、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)現(xiàn)人才,，鼓勵支持他們參與競選；采取選派優(yōu)秀黨支部書記跨村兼職、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村掛職,、離崗人員回村任職等措施,，選好配強(qiáng)“兩委”班子。二是強(qiáng)化激勵,，讓選出來的人留得住,。認(rèn)真落實“一定三有”工作機(jī)制，在定好職責(zé)的同時,，把農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按時足額發(fā)放到位，按要求做好從優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,，為任職時間長的農(nóng)村主要干部辦理養(yǎng)老保險，增強(qiáng)農(nóng)村干部崗位的吸引力,，讓農(nóng)村干部感到有奔頭,，有干頭。三是加強(qiáng)培訓(xùn),，使留得住的人有進(jìn)步,。大力實施“三個一千領(lǐng)頭雁工程”，計劃利用三年時間,，選拔培養(yǎng)1000名民營企業(yè)家村支書,、1000名科技能手村支書和1000名大學(xué)生村支書。今年7月份,，實施了“千名村官基地培訓(xùn)工程”,，利用農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，對500名優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記和500名優(yōu)秀到村任職高校畢業(yè)生進(jìn)行培訓(xùn),，使他們開闊了視野,、豐富了知識、拓寬了創(chuàng)新發(fā)展的思路,、提高了創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng),。
“肯干事、干成事”,，是農(nóng)村干部必須秉持的態(tài)度和責(zé)任
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，打造“噸糧市”，建設(shè)新民居,，事關(guān)國計民生,，事關(guān)邯鄲長遠(yuǎn)發(fā)展，必須有一支肯干事,、干成事的農(nóng)村干部隊伍來推動,、來實踐、來發(fā)展?！翱细墒隆痹醋赞r(nóng)村干部自身的事業(yè)心和責(zé)任感,，“干成事”需要為農(nóng)村干部創(chuàng)造一個適宜干事的外部環(huán)境。首先是搭建干事平臺,。邯鄲市積極探索推行黨員干部幫辦服務(wù)機(jī)制,，在村級組織活動場所建立黨員干部幫辦服務(wù)站，以村“兩委”干部為骨干,，以有幫辦能力的黨員為主體,，及時為群眾提供政策咨詢、手續(xù)審批,、信息推介,、困難幫助等服務(wù)。其次是提供干事保障,。為解決基層黨組織“無錢辦事”問題,，積極指導(dǎo)農(nóng)村因村制宜，走多元化發(fā)展路子,；對沒有集體收入的村,，要求縣、區(qū)(市)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,，以“輸血”促“造血”,，切實為農(nóng)村干部干成事提供物質(zhì)支撐。第三是強(qiáng)化干事激勵,。在對農(nóng)村干部進(jìn)行實績考核時,，把壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民增收,、建設(shè)新民居與促進(jìn)社會和諧,、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動村級組織建設(shè)等一并作為考核的重要指標(biāo),，考核結(jié)果記入村干部檔案,，與待遇掛鉤，實現(xiàn)“以績定級,、以級定酬,、級酬掛鉤”，以此激勵農(nóng)村干部更好地干事創(chuàng)業(yè)富民,。
“自身正,、威信高”，是農(nóng)村干部必須保持的作風(fēng)和品質(zhì)
沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和進(jìn)步,，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,。建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村,，農(nóng)村干部是關(guān)鍵。他們的道德素養(yǎng),、工作作風(fēng),，直接關(guān)系到能否做好群眾工作、維護(hù)基層穩(wěn)定,、凝聚發(fā)展合力,。近年來，邯鄲市積極深化“一制三化”工作機(jī)制,，探索建立以支委會,、村委會、村“兩委”聯(lián)席會,、黨員大會,、村民代表大會和村民會議為主體的“六會議事”機(jī)制，對農(nóng)村重大事項,，堅持先黨內(nèi)后黨外，由“兩委”聯(lián)席會提出初步意見,，交黨員大會討論,，最后由村民代表大會或村民會議決定；建立財務(wù)“三審”和公章“雙簽”制度,，即財務(wù)工作由村主任審查,、村民理財小組審核、支部書記審批,，村委會公章使用由支部書記,、村主任共同簽字，著力從制度上規(guī)范農(nóng)村干部的行為,。在監(jiān)督方面,，創(chuàng)新農(nóng)村民主監(jiān)督管理工作，全面推行村黨組織書記“雙述雙評”辦法,，每年村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會,、村民代表會述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員,、基層站所負(fù)責(zé)人,、包村干部對村黨組織書記履職情況進(jìn)行評議，本村黨員,、村民代表進(jìn)行滿意度測評,；建立村務(wù)公開、民主議政,、評議干部,、財務(wù)審計四項監(jiān)督制度,，促進(jìn)農(nóng)村干部干凈、干事,、干成事,，提高自身威信，樹立良好形象,。
(作者系中共邯鄲市委書記)
