日前,，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告No.4——聚焦民生》顯示,，目前我國城鄉(xiāng)收入差距比為3.23：1，成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一,。
比2009年已經縮小
早在2005年,，國際勞工組織的數據顯示，絕大多數國家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6,，只有三個國家超過了2,，中國名列其中。而美,、英等西方發(fā)達國家的城鄉(xiāng)收入差距一般是在1.5左右,。
“這跟經濟社會發(fā)展水平的階段有關系。一個地區(qū)的發(fā)展,，要經歷城鄉(xiāng)收入差距由低水平的均衡到收入擴大、再到收入縮小這樣一個過程,，呈倒‘U’字形,。這是一個規(guī)律，世界上每一個國家和地區(qū)都會出現這樣的狀況,?！敝袊缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究所所長助理宋迎昌告訴《中國經濟周刊》。
而從改革開放至今,，我國的城鄉(xiāng)收入差距經歷了一個“U”字形發(fā)展路徑,。到了2010年，我國城鄉(xiāng)收入差距又有所縮小,，為3.23,。
在宋迎昌看來，數據下降的原因主要是我國出臺的一些政策起到了一定的作用，“惠農的政策,，對農民的各種補貼,，稅收方面的減免，扶持農民的就業(yè),，對農民工的關照等等,，使得農民的收入明顯增長。實際上有許多省區(qū)農村居民收入的增長速度已經快于城鎮(zhèn)居民,，表現出差距縮小的趨勢,。”
中西部城鄉(xiāng)收入差距4：1以上
“越是發(fā)達的地方,，這一差距越小,，比如北京、上海,、廣東等地,，這一數據低于全國平均水平。而中西部省區(qū)高于全國平均水平,，城鄉(xiāng)收入差距更大,，比例也更高，達4：1以上,?！彼斡f。
差距主要是由我國的經濟發(fā)展水平,、城鄉(xiāng)體制分割現象嚴重以及發(fā)展機會不平等原因造成的,。
制度設計和政策因素影響也更為凸顯。戶籍等制度阻礙了農村勞動力向城市工業(yè)部門轉移,。如果勞動力流動更為自由,，城鄉(xiāng)間差距就不會那么大。
此外,，與城鄉(xiāng)固定資產投資有關,，“我國城鎮(zhèn)人口不到50%，社會在固定資產投資方面都投給了城鎮(zhèn),，占87%,，尤其是把投資投向大都市。中小城市征用資源相對來說比較小,，這本身是一種發(fā)展機會的不平等,。”
“城鄉(xiāng)不可能是完全一樣的水平,。我們追求的是消除由制度原因造成的城鄉(xiāng)收入差距或城鄉(xiāng)不平等,，而不是完全拉平。”要解決這種不均衡,，“發(fā)展是硬道理,，收入差距只有發(fā)展才能解決?！?/p>
2011年,，差距會縮小,？
2011年城鄉(xiāng)收入差距是擴大還是縮小,，目前學術界看法不一。
中國社科院農村發(fā)展研究所此前發(fā)布的2011年《農村經濟綠皮書》指出,，2010年,，全國農村居民收入增速自1998年以來首次快于城鎮(zhèn)，但目前的城鄉(xiāng)居民收入差距仍然巨大,，預計2011年,，這個比例將達到3.26：1。
但宋迎昌并不認同這個結果：“我不知道這個預測的依據是什么,，2009到2010年有下降的趨勢,，城鄉(xiāng)收入差距有一個明顯的拐點。根據我們判斷,，不應該上升,，因為這幾年國家的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展出臺了很多惠農、免稅以及其他的扶持政策,，不應該是繼續(xù)上升的趨勢,，否則，我們改革的政策就等于是失效了,?！惫烙嬤@個數字還會縮小，但不會縮小太多,，“也就3.2左右吧”,。
