加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主線,。圍繞這條主線,，江蘇省新沂市提出，以建設(shè)“東隴海線上第三大城市,、第三大工業(yè)城市”為目標(biāo),，大力實施新型工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化“三化”互動戰(zhàn)略，發(fā)展縣域經(jīng)濟,。
在建設(shè)生態(tài)文明上下功夫,，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟,。著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動經(jīng)濟發(fā)展進入以綠色增長和低碳化為特征的可持續(xù)發(fā)展軌道。一是以集群化,、高端化,、品牌化發(fā)展為導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動精細化工,、綠色食品、紡織服裝,、機械冶金,、資源加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升,。二是以建設(shè)全省低碳經(jīng)濟試點園區(qū),、試點企業(yè)為契機，發(fā)展低碳經(jīng)濟,、循環(huán)經(jīng)濟,。三是以開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色企業(yè),、綠色校園等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動為載體，提升生態(tài)建設(shè)水平,。四是以省級旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為依托,，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，打造生態(tài)新沂,。
在科技創(chuàng)新上下功夫,，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。著力提升科技創(chuàng)新能力,，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,。一是培育新興產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)實基礎(chǔ),，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，加快推動新能源、新材料、新醫(yī)藥,、新環(huán)保,、服務(wù)外包五大新興產(chǎn)業(yè)集聚升級。依托東隴?？萍紕?chuàng)業(yè)園和北軟淮海運營中心,，大力發(fā)展云計算、軟件運營服務(wù),、軟件服務(wù)外包等信息服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù),；依托徐連客運專線建設(shè)，高起點建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樣板區(qū),。二是推進自主創(chuàng)新,。深入實施品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，切實增強企業(yè)的“造血”功能,，讓更多的“新沂制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶乱蕜?chuàng)造”,。按照“硬性建站點，柔性設(shè)中心”的思路,，在更高層次上推動產(chǎn)學(xué)研合作,，充分發(fā)揮2家企業(yè)院士工作站和8家博士后科研工作站的帶動作用，以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提升市場占有率,。三是引進高端人才,。深入實施“雙百雙高”引才計劃和“鐘吾英才”集聚計劃，放大“引進一批人才,，發(fā)展一大產(chǎn)業(yè),，培育一個經(jīng)濟增長點”的鏈?zhǔn)叫?yīng)，打造蘇北智慧城市,。
在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一中心,、四片區(qū)”的功能定位，堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、互動發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，加快中心城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。一是建設(shè)富有品位的主城區(qū),。著眼于建設(shè)區(qū)域性中心城市，推動城市規(guī)模按“50平方公里,、50萬人口”的標(biāo)準(zhǔn)拓展,，加快新區(qū)建設(shè)步伐。完善現(xiàn)代交通體系，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，全面提升公共服務(wù)水平,。二是建設(shè)富有特色的中心鎮(zhèn)。按照有一個清麗的鎮(zhèn)區(qū)入口,、一個貫通的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng),、一個繁榮的核心街區(qū)、一個多功能的文體中心,、一個有特色的農(nóng)民公園,、一個高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場、一個宜居的農(nóng)民集居區(qū),、一個精致的商品房小區(qū)的“八個一”要求,，加快推進馬陵山、窯灣,、棋盤,、高流、草橋5個中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè),，不斷增強中心鎮(zhèn)的集聚力和輻射帶動力,。三是建設(shè)富有活力的新農(nóng)村。堅持把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點,，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善農(nóng)村配套設(shè)施,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。
在利民惠民上下功夫，深入實施社會管理創(chuàng)新及民生工程,。更加關(guān)注民生,，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全力辦好利民惠民實事,。一是深入推進農(nóng)業(yè),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè),、物業(yè)“四業(yè)富民”,，拓寬居民增收渠道。二是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育,、就業(yè)服務(wù),、社會保障、基本醫(yī)療,、住房保障,、養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”,，提高人民群眾的滿意度。三是創(chuàng)新群眾工作的方式方法,，扎實做好基層基礎(chǔ)工作,，完善大防控體系和大調(diào)解機制，提高“平安新沂”,、“法治新沂”建設(shè)水平,，確保社會和諧穩(wěn)定。（作者為中共江蘇省徐州市委常委,、新沂市委書記）
