民生問題,，簡單地說就是與民眾的生計與生活,、生存與發(fā)展等密切相關(guān)的問題,。民生問題解決得好不好，關(guān)乎著民心向背,，決定著政權(quán)興衰,。馬克思主義經(jīng)典文獻雖然沒有關(guān)于民生的直接表述，但其中蘊涵著深刻的民生思想,。
馬克思主義的民生思想
早期馬克思主義者的民生思想,，不僅表現(xiàn)于他們有關(guān)人民貧困的一般性論述，而且見之于無產(chǎn)階級貧困化的經(jīng)濟分析,。在某種程度上說,，關(guān)注民生、改善民生是貫穿于馬克思主義形成和發(fā)展的一條內(nèi)在主線,。
在馬克思,、恩格斯生活的時代，貧困是最大的民生問題,。資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家把人民貧困的原因要么歸結(jié)為人口增長,，認(rèn)為必須抑制人口過快增長,；要么歸因于懶惰，認(rèn)為是個人不努力的結(jié)果,；要么把工資看做社會繁榮的結(jié)果，把工人的前途和命運寄托在資本主義生產(chǎn)的發(fā)展上,。與此不同,，馬克思、恩格斯從歷史唯物主義出發(fā),，提出工人的貧困是從現(xiàn)代勞動本身的本質(zhì)中產(chǎn)生出來,，造成工人貧困的根本原因是資本主義的生產(chǎn)關(guān)系。只要這種關(guān)系依然存在,，即使整個社會財富達到了頂點,，對工人來說依然是持續(xù)不變的貧困。因此,，只有消滅資本主義生產(chǎn)關(guān)系,，消滅這種人剝削人的制度，才能真正解決資本主義社會的民生問題,。
如果說資本主義不能從根本上解決民生問題,，那么什么樣的制度才能保障民生、改善民生呢,？馬克思主義認(rèn)為,，社會主義公有制取代資本主義私有制是歷史發(fā)展的必然趨勢，也是解決民生問題的根本制度保障,。因為：第一,，由于生產(chǎn)資料歸社會占有，資本剝削和貧富差別被消除,；第二,，建立在公有制基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟體制，能夠避免私有制市場經(jīng)濟難以避免的經(jīng)濟危機,、通貨膨脹,、盲目投資、浪費資源等弊端,，社會產(chǎn)品極大豐富,；第三，伴隨著對所有兒童實行公共的和免費的教育工作的展開,，每個人都能得到全面,、自由的發(fā)展，真正成為自然和歷史的主人,，成為真正自由的人,。
對此,，也許有人會舉出下面的例子來質(zhì)疑：在當(dāng)代發(fā)達資本主義國家，為什么教育,、醫(yī)療等民生問題明顯好于社會主義國家,？于此，我們要辯證地予以分析：一方面,，馬克思所講的社會主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎(chǔ)上的社會主義,，但現(xiàn)實中的社會主義國家多是在經(jīng)濟比較落后的基礎(chǔ)上形成的，民生問題的出現(xiàn)有生產(chǎn)力水平低等客觀因素的影響,。另一方面,，即使是那些在發(fā)達國家解決得比較好的民生問題，人民生活水平有所提高,，但正如馬克思當(dāng)年所述,，只是為資本主義再生產(chǎn)生產(chǎn)出可供剝削的勞動力而已，本質(zhì)上沒有變化,。而且,，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，民生問題就會凸顯出來,。
馬克思主義民生觀的中國化
基于馬克思,、恩格斯一般性的民生闡述，基于中國傳統(tǒng)的“民為邦本”等民生主張,，中國共產(chǎn)黨不僅明確提出了民生的概念,，而且鮮明地界定了它的地位，認(rèn)為民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題,、社會問題,，也是重大的政治問題。黨的十七大報告提出：“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”,，“努力使全體人民學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居”；黨的十七屆五中全會指出,，當(dāng)代中國要“更加注重保障和改善民生,，促進社會公平正義”，“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”,。
由此再往前進一步,，中國共產(chǎn)黨把民生問題與黨的執(zhí)政地位的鞏固聯(lián)系起來，把“以人為本,、執(zhí)政為民”視為“馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求”,，視為“我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念”,。因為，只有黨始終代表人民群眾的根本利益和愿望,，關(guān)注民生,、重視民生、保障民生,、改善民生,，使人民的生活越來越幸福，才能贏得人民群眾的信任,、擁護和支持。
和早期馬克思主義保障民生的思想不同,，中國共產(chǎn)黨從社會主義中國的基本國情出發(fā),，提出了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度,。早期馬克思主義者認(rèn)為,，解決民生問題的制度保障是消滅資本主義生產(chǎn)關(guān)系，建立公有制基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟體制,。但是,，這不太符合中國的實際，因為中國進入社會主義是在生產(chǎn)力水平相對落后的情況下進入的,，如果實行單一的,、純而又純的公有制，就會不利于調(diào)動各方面的積極性,，不利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。反過來，如果一方面堅持以公有制為主體,，另一方面堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,，那么我們就既能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又能保障中國的經(jīng)濟社會發(fā)展走社會主義方向,，從而在根本上解決民生問題,。新中國60多年的歷史從正反兩方面充分證明了這一點。
根據(jù)上述基本經(jīng)濟制度,，中國對于市場,、市場經(jīng)濟的看法也與早期馬克思主義者不盡相同。在早期馬克思主義者看來,，社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟,，市場經(jīng)濟只能導(dǎo)致貧者越貧、富者越富,，只能導(dǎo)致嚴(yán)重的民生問題,。然而,，中國改革開放的實踐告訴我們：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃,；市場經(jīng)濟不等于資本主義,，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段,?！睋Q言之，建設(shè)中國特色社會主義要同時利用計劃和市場兩種經(jīng)濟手段,，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,，極大地解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力,，為解決民生問題提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。
不過，中國化的馬克思主義民生思想也是隨著時代變化而不斷調(diào)整,、完善的,。新民主主義革命時期，最大的民生問題是土地問題,。因此,，我們黨制定了關(guān)乎民生的土地革命路線和政策；新中國成立后很長一段時期內(nèi),，人民群眾的吃飯穿衣,、生產(chǎn)生活成為擺在第一位的民生問題，發(fā)軔于1978年的改革開放所要解決的正是這個方面的問題,；進入21世紀(jì),，當(dāng)人民生活基本實現(xiàn)小康，收入分配,、社會公平等則成為民生建設(shè)需要更多關(guān)注的領(lǐng)域,。
中國的民生改善之路依然很長
不管是人均純收入，還是醫(yī)療,、教育,、社會保障，新中國的民生問題都得到了極大的改善,，我們已經(jīng)開始全面建設(shè)小康社會,。但是肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地意識到,，民生建設(shè)取得的巨大成就并不意味著民生問題得到了全部解決,。比如收入分配問題，雖然絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的收入都在上漲，但貧富鴻溝也在加大,，如何把“蛋糕”分好的問題依然在困擾著我們,。再比如就業(yè)總量，人口眾多的國情,、城市化進程的加快,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級等因素的疊加，使我國的就業(yè)形勢依然不容樂觀,。同樣,，在教育領(lǐng)域，雖然事業(yè)取得了很大的發(fā)展,，但教育公平,、教育質(zhì)量等方面的問題日益凸顯。
一句話,，改善民生,，我們還有很長的路要走。當(dāng)前,，要重點注意以下兩個問題：第一，正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟,，調(diào)整政府與市場的關(guān)系,。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，為改善民生提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ),，但也催生,、放大了一些民生問題。收入分配,、醫(yī)療,、教育、住房,、社會保障等問題的出現(xiàn),，都不同程度受到了市場的影響。因此,，我們要恰當(dāng)?shù)亟柚摹坝行沃帧?，彌補市場之不足。更何況,，社會主義中國的政府,，本身就是人民的政府，就是人民利益的代表,，沒有理由不解決好民生問題,。
第二，充分發(fā)揮社會組織的積極性，合理界定政府與社會的關(guān)系,。雖然政府這只“有形之手”可以一定程度彌補市場之不足,，但是它不是萬能的。因此,，在實踐中,，我們一定要避免政府這只“有形之手”越來越“閑不住”，一定要重視社會組織建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮各類市場主體和社會組織的作用,，把那些適合或可以通過社會提供的公共服務(wù)，以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會,，并通過引進競爭激勵機制,，提高服務(wù)效率和質(zhì)量?！酰ㄗ髡撸褐袊嗣翊髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
