居民收入要做到“兩個(gè)提高”和“兩個(gè)同步”
曹遠(yuǎn)征表示,，應(yīng)該看到，當(dāng)前我國消費(fèi)需求增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，這種消費(fèi)相對(duì)落后主要是受制于居民收入,。一方面,，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入比重低,，主要倚重于工資性收入,，而工資性收入水平偏低；另一方面,，農(nóng)村居民主要依賴于農(nóng)產(chǎn)品收入,，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低。
正是在這種國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，2010年10月黨中央對(duì)“十二五”規(guī)劃建議中指出：“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略,，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙,，加快形成消費(fèi),、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面,。”
曹遠(yuǎn)征說,，《建議》中第二部分第二條至為重要,，就是建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,。把擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)能力,，逐步使我國國內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列,。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，成為“十二五”規(guī)劃的新亮點(diǎn),。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要途徑是增加居民收入,。要增加居民收入，就必須要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè),，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要完善收入分配制度,，合理調(diào)整國民收入分配格局,，著力提高城市中低收入居民收入，增加居民消費(fèi)能力,。要增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的比重,，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系,，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期,。要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),，拓展新興服務(wù)消費(fèi),，完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境,，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為,，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品,，倡導(dǎo)與我國國情相適應(yīng)的文明，節(jié)約,，綠色,，低碳消費(fèi)模式。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求,，居民收入要做到“兩個(gè)提高”和“兩個(gè)同步”,。兩個(gè)提高是：在初級(jí)分配中，提高工資性收入的比重,，在國民收入中,，提高居民收入的比重。兩個(gè)同步則是：居民收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相同步，居民收入與G D P增長(zhǎng)相同步,。
初步估計(jì),，在未來十年中，中國的G D P增長(zhǎng)將保持8%以上,，如果居民收入同步增長(zhǎng),，則十年內(nèi)居民收入將翻番。在未來五年中,，如加上社會(huì)保障開支力度加大,，預(yù)計(jì)包括工資在內(nèi)的居民收入增長(zhǎng)有望達(dá)到15%左右，這意味著居民收入五年內(nèi)翻番,。這就是通過長(zhǎng)效機(jī)制的建立,，力促消費(fèi)擴(kuò)大。
曹遠(yuǎn)征說,，“十二五”規(guī)劃承前啟后,。它將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為中心，通過健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制,、加快調(diào)整國民收入分配格局,、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等一系列改革為我國全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ),。
由于“十五”,、“十一五”期間社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在“十二五”規(guī)劃約束性考核指標(biāo)中,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)的權(quán)重將有所下降,，而社會(huì)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重將大幅度提高。
