加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的重要舉措,，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的重要保障,。幾年來,，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度的不斷加大，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,。但同時(shí),，部分鄉(xiāng)村干部形象不佳、作風(fēng)不實(shí),、自律不嚴(yán),、效率低下等一些不廉潔現(xiàn)象及損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,。筆者認(rèn)為,，要解決好上述問題，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)問題：
一,、要注重理清農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，奠定良好的工作基礎(chǔ)
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等方方面面，內(nèi)容多,，范圍廣,，因此必須明確一個(gè)清晰的工作思路,。即：目標(biāo)圍繞中心，任務(wù)緊扣中心,，成果突出中心,，與經(jīng)濟(jì)工作、新農(nóng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合,。具體說：要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)融于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整個(gè)過程中,，處處體現(xiàn)發(fā)展，處處緊抓發(fā)展,；要通過延伸工作觸角,，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部監(jiān)督關(guān)口的前移，做到事前參與,、事前監(jiān)督,；要通過關(guān)心關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效解決黨委和政府較難解決的信訪案件及突出矛盾,，維護(hù)群眾利益,。
二,、要注重發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力和帶民致富本領(lǐng)
農(nóng)村黨員干部是農(nóng)村各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的執(zhí)行者,，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，樹立勤政廉政意識，提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平,，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)小康的重要舉措。
1.要在教育內(nèi)容上突出鄉(xiāng)村干部自身特點(diǎn),。必須結(jié)合農(nóng)村黨員干部的特點(diǎn)來確定教育內(nèi)容,，使他們堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀，不濫用權(quán)力,、以權(quán)謀私,；使他們?nèi)嬲莆拯h在農(nóng)村的方針政策和部署，帶頭執(zhí)行政策,，嚴(yán)格按政策辦事,；使他們切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事,，不違法亂紀(jì),。
2.要在教育方式上突出經(jīng)常性受教育機(jī)制,。要避免“一陣風(fēng)”式的教育，要著眼長遠(yuǎn),，通過加強(qiáng)陣地建設(shè),，建立完善黨員干部經(jīng)常受教育機(jī)制，潛移默化地教育影響干部,。要根據(jù)不同時(shí)期存在的傾向性問題,，有針對性地舉辦鄉(xiāng)村黨員干部專題培訓(xùn)班。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站,、文化圖書室和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站,，建立反腐倡廉宣傳教育基地，配備相應(yīng)學(xué)習(xí)資料和必要的電教器材,，為鄉(xiāng)村黨員干部提供固定的學(xué)習(xí)場所,。
3.要在教育效果上突出干部群眾雙贏互促。要通過教育實(shí)現(xiàn)這樣一種良性互動：鄉(xiāng)村黨員干部自覺做表率當(dāng)模范,，不偏親向友,、違紀(jì)謀私，不大吃大喝,、揮霍浪費(fèi)等等,，以此來帶動影響農(nóng)民群眾不主動找關(guān)系挖門路、助長歪風(fēng),，而群眾能夠正確對待腐敗問題,，不以個(gè)人的感情好惡來評價(jià)反腐倡廉建設(shè)的成果，不以偏蓋全,，片面地看問題,。
三、要注重用制度來規(guī)范行為,，解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題
一直以來,，鄉(xiāng)村以“人”為主的重大事項(xiàng)決策，以“錢”為主的財(cái)務(wù)管理,，以“事”為主的資產(chǎn)資源發(fā)包始終是農(nóng)民群眾最為關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，也是黨員干部容易出現(xiàn)不廉潔問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,，必須建立和完善“人,、財(cái)、事”相關(guān)制度,，努力把住關(guān)口源頭,。
1.用制度管“人”是民主決策的重中之重。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，鄉(xiāng)級重大決策,、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,，切實(shí)防止“一把手”或少數(shù)人說了算。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的大事小情,，都要嚴(yán)格按照民主決策程序來辦理,。
2.用制度管“錢”是規(guī)范財(cái)務(wù)管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支群眾最關(guān)心,，最容易滋生腐敗問題,，做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須管住“錢”,。要嚴(yán)密財(cái)務(wù)支出程序,，村級財(cái)務(wù)支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、助理會計(jì),、村主要領(lǐng)導(dǎo)三人聯(lián)簽,，由村理財(cái)監(jiān)督小組集體監(jiān)督審核后組長簽字蓋章，經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站審計(jì)后入賬,；鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)支出要有經(jīng)辦人簽字,、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字,，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記監(jiān)督審查后核銷,。
3.用制度管“事”是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。所謂農(nóng)村工作的“事”,，主要就是農(nóng)村義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的資金管理,、資產(chǎn)資源發(fā)包、“三補(bǔ)”資金發(fā)放,、低保人員確定,、五保戶供養(yǎng)等工作。要從根本上入手,，不斷健全完善加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)資源管理,、重大事項(xiàng)決策監(jiān)督等方面的規(guī)章制度，要從過去的“由人管事”向“制度管事”邁進(jìn),，加大制度的規(guī)范力和制約力,，使這些“事”在陽光下運(yùn)行，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,。
