當前，中國有著4000多萬事業(yè)單位從業(yè)者,，覆蓋70%以上的科研人員,、95%以上的教師和醫(yī)生。這一制度的改革,，事涉“最廣泛的階層和行業(yè)”,，事涉教育,、醫(yī)療等相關領域改革，總能引來廣泛關注,。
2009年9月的國務院常務會議上,，就劃定了事業(yè)單位績效工資改革的“三步走”路線圖，其中第三步是：從2010年1月起,，在所有事業(yè)單位實施,。到現在，已經過去1年多,，仍沒有全面鋪開,，這樣的情況，也正說明這一改革的復雜性和艱巨性,。
所有的改革,，都是利益的重新分配。而改革的過程,，可說就是各方利益的博弈,。事業(yè)單位的績效工資改革中，同樣如此,。如何按照國家制定的有關政策,，公正公平地處理利益的分配，打破“鐵飯碗”,，克服長期以來缺少競爭,、僵化、封閉的格局,，真正達到改革的初衷,，是當前事業(yè)單位績效工資改革面臨的挑戰(zhàn)，也是事業(yè)單位體制改革核心的問題,。
事業(yè)單位制度是一種有“中國特色”的制度,，在某種程度上，它源于“大政府,、小社會”的歷史制度構建,，是政府履行了社會的職能。在紀念建黨90周年慶祝大會的講話中,，胡錦濤總書記強調,，要不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。事業(yè)單位改革以及與之相關的社會領域改革,，可說正在其中,。而績效工資改革，可能只是艱難的第一步,。
普通職工在改革的利益博弈中話語權較弱,，處于相對的弱勢狀態(tài),。正因此，在這一改革中,，尤其需要注重對職工權益的保障,，只有保證他們的利益，才能使改革得以順利推進,。
在這一改革的過程中,，需要給職工以知情權、參與權,、表達權和監(jiān)督權,。在事關職工切身利益的崗位評定、績效評估和福利保障等方面,，都需要讓廣大職工看得見事、說得上話甚至插得上手,。只有在公開透明,、廣泛參與的原則之下，才能保證利益的均衡,，也才能保證改革整體的公平公正,。
在改革中，也需要引入外部的監(jiān)督力量,，確保改革方案和改革程序的合理,。事業(yè)單位的原主管部門，需要加強指導,。事業(yè)單位的工會等組織,，同樣需要在改革的過程中認清自己的職能、發(fā)揮應有的作用,，切實維護職工合法權益,。同時，在方案制定與實施上,，盡可能公開透明,，讓社會公眾監(jiān)督；在考核評定中,，還可以適時引入專業(yè)第三方參與,，增強績效工資的科學性與權威性。
