“月餅稅”應考慮人文關(guān)懷
□林文俏
剛過去的8月,，有兩則法律消息引起公眾不同反響,，它們分別涉及“刑事訴訟法”和“個稅法”。
一是十一屆全國人大常委會第二十二次會議8月24日上午審議刑事訴訟法修正案草案增加了一條規(guī)定：“證人沒有正當理由不按人民法院通知出庭作證，人民法院可以強制其到庭,，但是被告人的配偶、父母,、子女除外,。”這一條規(guī)定表明,，被告人的近親在案件審理中可以拒絕出庭作證,，法律不再強求近親“大義滅親”,。顯然，在“法與情”的沖突中,，這一規(guī)定拋棄了傳統(tǒng)的“法大于情”觀念,，尊重了中華民族“親親相隱”的傳統(tǒng)情感，一定程度體現(xiàn)了“人文關(guān)懷”,。它獲得公眾普遍贊揚,。
二是夫妻房產(chǎn)“加名稅”和“月餅稅”的征收。對前者,，財政部和國家稅務(wù)總局8月31日已發(fā)出通知：夫妻房產(chǎn)加名免征契稅,。糾正了一些地區(qū)的錯誤做法。但是,，對于“月餅稅”,，稅務(wù)部門指出其依據(jù)是《個人所得稅法》，盡管稅務(wù)部門的解釋有道理,，但公眾仍然對其進行質(zhì)疑,。
“月餅稅”合法，卻不合理,，更不合情
一個是“刑事訴訟法”,，一個是“個稅法”。前者任務(wù)是保證刑法的正確實施,，懲罰犯罪,，保護人民，保障國家安全和社會公共安全,。后者任務(wù)是調(diào)節(jié)個人收入差距和增加國家稅收,。為何在不損害法律尊嚴前提下的一定范圍、一定程度上的“情大于法”,，前者能做到,，后者卻做不到？問題在于如何處理“法與情”的沖突,。
“月餅稅”損害了中華民族傳統(tǒng)人文情感,。月餅不是一般個人實物所得，它和單位發(fā)的其他實物所得有本質(zhì)不同,。中國人非常重視傳統(tǒng)節(jié)日,，而中秋節(jié)又是傳統(tǒng)節(jié)日當中的一個非常重要的節(jié)日。中秋節(jié)的主題就是合家吃月餅,，賞明月,，以祈求家人團聚，增進親情,。如對單位發(fā)月餅也要征收個稅,，讓人如鯁在喉,。“月餅稅”掃了中秋賞月的雅興,。當蘊含豐富文化魅力與厚重歷史沉淀,，象征豐收團圓、親情美滿的中秋月餅淪為征稅的“道具”時,，寄寓的傳統(tǒng)文化元素也會漸漸淡薄,。當在作為“團圓節(jié)”的中秋佳節(jié)人們都想方設(shè)法為“福利月餅”避稅時，不知還有什么價值可寄托,。因此,，“月餅稅”合法，卻不合理,，更不合情,。工薪階層在感情上難以接受。另外,，中秋節(jié)發(fā)月餅,，還傳遞著單位對員工的人文關(guān)懷，當稅收出現(xiàn)于此時,，讓這種關(guān)懷也變了味道,。
稅收制度也需要植根于現(xiàn)實文化和社會心態(tài)的土壤
刑事訴訟法修正案草案的新規(guī)定，并沒有整體否定“法大于情”,，它是在法律尊嚴沒受到根本損害的前提下規(guī)定“證人可不作證”,。第一，證人只限于“被告人的配偶,、父母,、子女”。第二,，“可不作證”只是對出庭而言,。那么，免征“月餅稅”是否從根本上違背“個稅法”,？答案是否定的,。首先，中秋節(jié)單位發(fā)月餅的對象主要是非富人的工薪階層,，免征“月餅稅”不會擴大收入差距,；其次，免征“月餅稅”不會減少多少國家稅收,。因個稅免征額已提高至3500元,，由于所發(fā)月餅大部分價格并不高，很多員工并不需為它繳稅,。因此“月餅稅”能收到的稅款微乎其微,。與那一點“蠅頭小稅”比起來，征收“月餅稅”對于公眾的情感傷害,，則顯得巨大無比,。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟已越來越追求人文關(guān)懷。稅收制度也需要植根于現(xiàn)實文化和社會心態(tài)的土壤,。要認識到,，稅收已不僅是個經(jīng)濟問題，更應該考慮：如何把“以人為本”的理念貫穿稅收的全過程,，讓稅收制度體現(xiàn)“人文關(guān)懷”,，得到社會更為廣泛的認可和接受。
通脹壓力也是引發(fā)工薪族“稅感焦慮”的原因,。
“月餅稅”引起公眾如此強烈反響,，除了“月餅稅”傷害了公眾情感外，還有一個重要原因,，就是近年中國人的“稅感焦慮”,。在歐美發(fā)達國家的超市，你購買任何一樣東西,，都會在小票上清晰地看到你為這種商品支付了多少稅,。你在中國買一張外國航空公司的國際機票，應交稅款也一目了然,。因此,，外國人時時處處都會感受到稅的存在。中國則不然,。占全國稅收總收入58.4%的間接稅（增值稅,、消費稅、營業(yè)稅,、關(guān)稅）,，是隱藏在商品勞務(wù)價格之中，百姓無法看見,。因此,，中國百姓實際上和外國人一樣時時處處都在繳稅，但卻很少有人感受到“間接稅”的存在,，從而強化了對個稅這類看得見的直接稅的“稅感焦慮”,。另一方面，通脹壓力,，也是引發(fā)工薪族“稅感焦慮”的一個原因,。
作者系廣東商學院教授
