資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采,、加工為主導產(chǎn)業(yè)類型的城市,。長期以來，作為基礎能源和重要原材料供應地,，資源型城市為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,。但由于資源的有限性和不可再生性，資源型城市必然要經(jīng)歷建設,、繁榮,、衰退、轉(zhuǎn)型,、振興或消亡的過程,。資源型城市能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，直接關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn),，深刻影響改革開放和現(xiàn)代化建設全局,。
一、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實狀況
我國共有資源型城市118個,，黑龍江省資源型城市最多,，包括雙鴨山、雞西,、鶴崗,、七臺河四個煤城共有14座。這些資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展既具備基礎條件和有利機遇,，也面臨很大困難和嚴峻挑戰(zhàn),。
1.資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有的條件,。不論從自身發(fā)展來看，還是從外部環(huán)境分析,，各資源型城市可持續(xù)發(fā)展都具備了一些基礎條件,。一是資源稟賦；二是產(chǎn)業(yè)基礎,；三是政策環(huán)境,。
2.資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得的成效。各資源型城市緊緊抓住有利機遇,，全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展,，各項工作都取得了積極進展。一是體制機制創(chuàng)新邁出重要步伐,，激發(fā)了轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動力,。二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大突破，資源開采及初加工一業(yè)獨大的格局得到調(diào)整,。雙鴨山市非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重56.5%,，三次產(chǎn)業(yè)結構由“十五”期末的3:4:3調(diào)整到現(xiàn)在的2：5：3。三是生態(tài)環(huán)境保護建設得到加強,。各資源型城市以生態(tài)環(huán)境整治為突破口,，努力改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境。雙鴨山市近三年實施沉陷區(qū)治理,、棚戶區(qū)改造安置居民3.4萬戶,，改造農(nóng)村泥草房4.6萬戶；在全省率先開展“創(chuàng)森”活動,，森林覆蓋率39.5%,，城市綠化覆蓋率40.7%，人均公共綠地面積11.2平方米,。四是人民群眾生產(chǎn)生活不斷改善,。各資源型城市在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中把實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,，以解決就業(yè)和社會保障問題為重點，加大民生工作力度,。雙鴨山市千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入,，2010年城鄉(xiāng)居民收入分別達到14157元、6883元,，同比分別增長11%和25.6%,。
3.資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題。資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然存在很多矛盾和困難,，還處于爬坡攻堅的歷史階段,。一是資源接續(xù)能力不足,；二是產(chǎn)業(yè)結構比較單一；三是生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,；四是民生改善欠賬較多,。
二、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功實踐
資源型城市可持續(xù)發(fā)展是一個世界性難題,，國內(nèi)外很多城市都結合實際,，積極探索資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦法措施，走出了一條符合各自特點的成功之路,。
1.國外資源型城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,。各國自然條件、社會環(huán)境和經(jīng)濟管理模式各不相同,，實施資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施也有所區(qū)別,。一是市場主導型，如美國,、加拿大,、澳大利亞等以煤鐵礦區(qū)和石油產(chǎn)區(qū)為主的資源型城市；二是政府主導型,，如德國的魯爾區(qū)、法國的洛林大區(qū),、英國的伯明翰市等地區(qū)或城市,；三是產(chǎn)業(yè)援助型，如日本的產(chǎn)煤大市北九州等,。
2.資源型城市轉(zhuǎn)型模式,。國家確定首批資源枯竭城市后，各資源型城市大膽探索,、勇于實踐,，創(chuàng)造出了一些可資借鑒的轉(zhuǎn)型模式。主要有遼寧阜新為主的資源轉(zhuǎn)換模式,，甘肅白銀市為主的科技主導模式,，河南焦作為主的產(chǎn)業(yè)延伸模式，云南東川區(qū)為主的特區(qū)帶動模式,。
3.我省資源型城市轉(zhuǎn)型軌跡,。黑龍江省作為資源大省，也在積極探索符合省情實際的資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路,，主要有大慶市的石油類資源型城市轉(zhuǎn)型軌跡,，雙鴨山、雞西,、鶴崗和七臺河等煤炭類資源型城市轉(zhuǎn)型軌跡,，伊春,、大興安嶺和尚志、穆棱,、海林,、寧安、虎林,、鐵力,、五大連池等城市為主的森工類資源型城市轉(zhuǎn)型軌跡。
