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官“德”究竟該怎么考
zs-bk.com?2011-09-07 15:41? 洪浩?來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來說兩句

云南楚雄州原州長(zhǎng)楊紅衛(wèi)涉嫌吸毒、受賄,、生活腐化,,被開除黨籍一事,再次引發(fā)人們對(duì)干部德的關(guān)注和思考。干部之德屢屢出問題,,人們不禁要問,,像楊紅衛(wèi)這樣道德敗壞的人,能藏身官場(chǎng)不被發(fā)現(xiàn),,干部之德究竟該怎么考?

平心而論,,相對(duì)于考量干部的才而言,要考好干部的德,,還真不是一件容易的事,。德具有隱蔽性、復(fù)雜性的特點(diǎn),,既難看得見,,又難摸得著。從多年來查處的“楊紅衛(wèi)們”身上,,我們不難發(fā)現(xiàn),,這些人都是官場(chǎng)上的高級(jí)化妝師,把才的光鮮面充分放大,,把德的丑惡面蓄意掩藏,,以假德亂真德,蒙蔽組織,,欺騙群眾,,因此往往得以“帶病提拔”,蒙混過關(guān),。

盡管人們并不否認(rèn)官員德的重要性,,甚至對(duì)官員的德有著比一般公眾更高的要求和期盼。但在實(shí)際工作中,,對(duì)于德的把握卻具有很大的隨意性,,對(duì)干部德的考量也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一曰失之于軟,,缺乏硬性指標(biāo),,對(duì)德的考評(píng)是附帶性的,似有卻無,,說無卻有,,考核結(jié)果往往得不到真正運(yùn)用;二曰失之于空,標(biāo)準(zhǔn)寬泛,,大而劃之,,千人一面,以政治素質(zhì)高,、思想品德好等標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言一帶而過;三曰失之于弱,,沒有突出干部德的特殊規(guī)定性,,把一般的職業(yè)道德要求作為干部德的要求,有意無意地回避了干部的政治品德,、個(gè)人私德等更高要求;四曰失之于虛,肯定的多,,否定的少,,沒有真正考出德的不足來,即使有時(shí)考出了這樣那樣的問題,,也大多是個(gè)人性格,、工作作風(fēng)方面的,往往無關(guān)痛癢,、不傷要害,。由于上述種種原因,實(shí)際上德才分離,、重才輕德,、以才掩德、甚至因才廢德的情況還不同程度地存在,。

翻看歷史,,其實(shí)我們并不缺乏重德的文化和傳統(tǒng)。古人甚至把官員的德放到關(guān)系國(guó)家興亡的高度來認(rèn)識(shí),,認(rèn)為“德,,國(guó)之基也”。但認(rèn)識(shí)歸認(rèn)識(shí),,囿于當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件,,古人對(duì)于官員德的考量方法和手段卻是十分局限的,遠(yuǎn)不如其關(guān)于德的價(jià)值的闡發(fā)對(duì)今天更具有啟發(fā)意義,。

西方社會(huì)和公眾對(duì)公務(wù)員和政治人物的德也很看重,,政府大多通過立法等形式對(duì)公務(wù)員倫理規(guī)范和行為準(zhǔn)則作出明確規(guī)定。我國(guó)香港也有“公務(wù)員品行總則”,,提出了比法律要求更高的道德標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)定公務(wù)員不得有任何令人懷疑公務(wù)員隊(duì)伍是否公正,或令政府聲譽(yù)受損的活動(dòng)或行為,,否則將受到紀(jì)律處分,。但無論西方還是香港,在公務(wù)員德的正向考量上,,似乎也沒有太多好的辦法,,倒是廣泛的社會(huì)監(jiān)督和無所不在的輿論監(jiān)督,發(fā)揮了至關(guān)重要的反向考量作用,。失德行為的被頻頻舉報(bào)或曝光,,無形中筑起了一道堅(jiān)固的道德防線,,受到了警示教育的奇功。

今天我們之所以覺得考德難,,問題在于干部的德看不見,、摸不著。要讓干部的德看得見,、摸得著,,最可靠、最行得通的辦法就是堅(jiān)持走群眾路線,。要把群眾作為放大鏡,、顯微鏡和“照妖鏡”,利用群眾的眼睛來察德,,參照群眾的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)德,,借助群眾的智慧來樹德。只有群眾參與了,,把干部的德置于群眾的眾目睽睽之下,,任何失德之行、敗德之人都是難以藏身的,,德的考實(shí)考準(zhǔn)才會(huì)有根本保證,。問題的關(guān)鍵仍然在于,如何讓更多的圈外群眾參與而不是少數(shù)圈內(nèi)人參與,,如何更好地發(fā)揮群眾的反向監(jiān)察作用而不是依靠個(gè)別部門的常規(guī)考察,。解決了群眾參與的問題,考好干部的德,,至少可以說成功了一半,。

近年來,不少地方在考量干部的德上,,可謂煞費(fèi)苦心,,不斷增加程序、細(xì)化指標(biāo),、層層加碼,,用量化的辦法來考量干部的德,導(dǎo)致指標(biāo)體系和考量程序日益繁瑣,,而量化結(jié)果并不能準(zhǔn)確反映干部德的實(shí)際,,難以讓干部群眾信服。事實(shí)上,,人的德行縱有高下之分,,但究竟高多少、下幾分是難以簡(jiǎn)單地用數(shù)量來論定的,。因此,,不妨把量度的標(biāo)尺交給群眾,,即使少了一些繁瑣的工具和程序,得到的結(jié)果恐怕反而更接近干部德的真實(shí),。 (作者單位:江蘇省委組織部)

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責(zé)任編輯:王秀欽
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