深度解讀
2011年國家預(yù)防腐敗工作七個要點
1.著力推進預(yù)防腐敗制度建設(shè),。
2.全面推行廉政風(fēng)險防控管理和行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。
3.深化政務(wù)公開,。
4.深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作,。
5.做好應(yīng)對《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議機制工作,，深化預(yù)防腐敗國際合作與援助,。
6.積極開展預(yù)防腐敗宣傳教育,。
7.進一步完善預(yù)防腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟社會體制正處于深刻變革過程中,。歷史經(jīng)驗表明,，這一時期往往是腐敗高發(fā)期，腐敗現(xiàn)象增多是多種因素造成的,。
一是體制漏洞,。目前我國正處于轉(zhuǎn)型過程中,，舊體制已經(jīng)打破,，新體制尚未健全,，存在一些漏洞,，給腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了空間。實踐已經(jīng)證明，凡是雙軌制并存的地方,，腐敗現(xiàn)象就相對嚴(yán)重,。當(dāng)前，因為爭取投資,、項目,、資源,、優(yōu)惠政策等而發(fā)生的賄賂行為,，正是體制不完善的結(jié)果,。
二是利益誘惑,。在規(guī)則不健全的情況下,，不法分子為了追求利益最大化，會使用各種手段來拉攏腐蝕干部，攫取非法利益,。同時,，社會和其他個人財富增長,，對于一些理想信念不堅定的領(lǐng)導(dǎo)干部,，具有很大的誘惑力,，導(dǎo)致他們心理失衡,，于是想用權(quán)撈錢,。這種內(nèi)外因素構(gòu)成的利益誘惑,，是誘發(fā)腐敗的重要因素,。
三是監(jiān)督不力,?！吧霞壉O(jiān)督有些遠,、同級監(jiān)督有些軟、下級監(jiān)督不太敢”,，這種說法雖然有些絕對,，但某種程度上反映了當(dāng)前權(quán)力監(jiān)督存在缺位和弱化的問題,。這就為權(quán)力的濫用、腐敗的滋生留下空隙,。
四是道德因素,。隨著我國對外開放的不斷擴大，在窗戶打開,、新鮮空氣進來的同時,，蒼蠅蚊子也一并進來，資本主義的拜金主義,、享樂主義,、極端個人主義，封建主義的家長制,、裙帶風(fēng),、幫派風(fēng)，或乘虛而入，或死灰復(fù)燃,。一些干部不顧廉恥,，不講人格，隨波逐流,，隨心所欲，從而跌入腐敗的深淵,。
此外,，反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié),。比如說,，教育不夠扎實，制度不夠健全,，預(yù)防不夠有效,。在案件查處方面,，還存在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問題,，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的卻沒有嚴(yán)厲懲處,。
由此可見，誘發(fā)腐敗的主客觀因素十分復(fù)雜,，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延是一個長期過程。必須全面貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，在堅決懲治腐敗的同時,，更加注重治本，更加注重預(yù)防,，更加注重制度建設(shè)，織就全方位防治腐敗的“天網(wǎng)”,，把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
