深度解讀
2011年國(guó)家預(yù)防腐敗工作七個(gè)要點(diǎn)
1.著力推進(jìn)預(yù)防腐敗制度建設(shè)。
2.全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),。
3.深化政務(wù)公開,。
4.深入開展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。
5.做好應(yīng)對(duì)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約審議機(jī)制工作,，深化預(yù)防腐敗國(guó)際合作與援助,。
6.積極開展預(yù)防腐敗宣傳教育。
7.進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。
當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制正處于深刻變革過程中,。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期往往是腐敗高發(fā)期,，腐敗現(xiàn)象增多是多種因素造成的,。
一是體制漏洞。目前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型過程中,，舊體制已經(jīng)打破,，新體制尚未健全，存在一些漏洞,，給腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了空間,。實(shí)踐已經(jīng)證明，凡是雙軌制并存的地方,，腐敗現(xiàn)象就相對(duì)嚴(yán)重,。當(dāng)前，因?yàn)闋?zhēng)取投資,、項(xiàng)目,、資源、優(yōu)惠政策等而發(fā)生的賄賂行為,，正是體制不完善的結(jié)果,。
二是利益誘惑。在規(guī)則不健全的情況下,，不法分子為了追求利益最大化,，會(huì)使用各種手段來(lái)拉攏腐蝕干部，攫取非法利益,。同時(shí),，社會(huì)和其他個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)，對(duì)于一些理想信念不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,，具有很大的誘惑力,，導(dǎo)致他們心理失衡，于是想用權(quán)撈錢,。這種內(nèi)外因素構(gòu)成的利益誘惑,，是誘發(fā)腐敗的重要因素。
三是監(jiān)督不力,?！吧霞?jí)監(jiān)督有些遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督有些軟,、下級(jí)監(jiān)督不太敢”,，這種說法雖然有些絕對(duì)，但某種程度上反映了當(dāng)前權(quán)力監(jiān)督存在缺位和弱化的問題,。這就為權(quán)力的濫用,、腐敗的滋生留下空隙,。
四是道德因素。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,，在窗戶打開,、新鮮空氣進(jìn)來(lái)的同時(shí)，蒼蠅蚊子也一并進(jìn)來(lái),，資本主義的拜金主義,、享樂主義、極端個(gè)人主義,，封建主義的家長(zhǎng)制,、裙帶風(fēng)、幫派風(fēng),，或乘虛而入,，或死灰復(fù)燃。一些干部不顧廉恥,，不講人格,，隨波逐流，隨心所欲,，從而跌入腐敗的深淵,。
此外,，反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié),。比如說，教育不夠扎實(shí),，制度不夠健全,，預(yù)防不夠有效。在案件查處方面,，還存在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問題,，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的卻沒有嚴(yán)厲懲處。
由此可見,，誘發(fā)腐敗的主客觀因素十分復(fù)雜,，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延是一個(gè)長(zhǎng)期過程。必須全面貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本,，更加注重預(yù)防,，更加注重制度建設(shè),，織就全方位防治腐敗的“天網(wǎng)”，把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度,。
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