◇ 多措促協(xié)調(diào) 奏響區(qū)域發(fā)展“大合唱”
“君住長江頭,，我住長江尾”,，沿著6000多公里的浩浩長江一路走來，從“中華水塔”三江源到黃浦江畔的上海外灘,，從一望無際的茫茫草原到高樓林立的國際都市,，自西向東目之所及深深觸動著人們的心靈。雖然同飲一江水,，同在一個中國,，但不同地區(qū)發(fā)展的差距,、生活的迥異，令人慨嘆,。
當前,，區(qū)域發(fā)展不平衡已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。據(jù)統(tǒng)計,，東部地區(qū)集中了全國一半以上的經(jīng)濟總量,，而西部地區(qū)經(jīng)濟總量不足全國的1/4。促進不同地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,，應(yīng)立足長遠,、合理規(guī)劃，進一步加大統(tǒng)籌力度,，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補,、主體功能定位清晰、國土空間高效利用,、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局,。
落實總體戰(zhàn)略，用好“指揮棒”,。深入實施西部大開發(fā),、振興東北等老工業(yè)基地、中部崛起,、東部率先發(fā)展的總體戰(zhàn)略,，促進東中西各區(qū)域良性發(fā)展。把西部大開發(fā)放在優(yōu)先位置,，完善政策,、加大投入、強化支持,，增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力,。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制,，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力,。大力促進中部地區(qū)崛起，鞏固提升全國重要糧食生產(chǎn)基地,、能源原材料基地,、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐地位。發(fā)揮東部地區(qū)對全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引領(lǐng)和支撐作用,，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。
推動主體功能區(qū)建設(shè),，形成“多聲部”,。2010年年底,，國務(wù)院印發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力,、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，把我國國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā),、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),，并明確了不同區(qū)域的功能定位、發(fā)展目標,、發(fā)展方向和開發(fā)原則,。各類主體功能區(qū)，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有同等重要的地位,，只是主體功能不同,，開發(fā)方式不同，保護內(nèi)容不同,，發(fā)展首要任務(wù)不同,，國家支持重點不同。各地應(yīng)因地制宜,、科學規(guī)劃,、發(fā)揮優(yōu)勢，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),、宜生態(tài)則生態(tài)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局,。
加強區(qū)域合作,，彈好“協(xié)奏曲”。組團有優(yōu)勢,，抱團好發(fā)展,。多年來，環(huán)渤海,、長三角,、珠三角等增長極顯示了“1＋1＞2”的奇妙效應(yīng),。目前武漢城市圈,、長株潭城市群、皖江城市帶,、成渝經(jīng)濟區(qū)……一批新的區(qū)域增長極正在加快形成,。必須進一步打破行政區(qū)域界線，形成多種多樣的跨行政區(qū)的多層次,、多形式,、多領(lǐng)域合作,，取長補短、優(yōu)勢共享,，努力推動形成以東帶西,、東中西共同發(fā)展的格局。
