◇政策重落實 地方政府須盡責
2011年4月10日至21日,，國務院派出8個督查組，對北京,、上海等16個省區(qū)市房地產(chǎn)市場調(diào)控,、保障性安居工程建設(shè)等情況，進行了專項督查,。這是近年來中央針對住房問題進行的規(guī)格最高,、決心最大的一次督查行動，是督促地方政府落實中央精神,、切實履行職責的重要舉措,，社會各界給予了充分肯定和高度關(guān)注。
對于解決住房問題,，中央的態(tài)度是堅決的，要求是明確的,，但具體落實還在地方政府,。地方政府作為房地產(chǎn)調(diào)控政策的執(zhí)行者，作為保障性住房建設(shè)的組織者,，肩負著重要職責,。中央的政策措施能否“落地”、“開花”,，關(guān)鍵在于地方政府的決心和力度,。不可否認，一些地方政府從土地財政中嘗到巨大甜頭,，過度依賴房地產(chǎn)發(fā)展拉動經(jīng)濟增長,，對調(diào)控不想動真格,，對保障房不愿真投入。這也是一些地方調(diào)控效果打折扣,、房價過快上漲的重要原因,。
為此，中央明確提出,，穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責,、城市人民政府抓落實的工作責任制。各地應切實把思想統(tǒng)一到中央部署上來,，不折不扣地把中央確定的各項政策措施落到實處,，以穩(wěn)控房價、加大住房保障的實際成效取信于民,。
山西省創(chuàng)新舉措解決保障房建設(shè)面臨的資金,、土地和項目審批等問題，加快建設(shè)進度,。截至2011年6月底,，全省新建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房已達265782套，開工率為全年任務的88.5%,。
認識到位,。工作到位，首先是思想認識到位,。應充分認識到,，高房價不僅加重了當?shù)厝罕姷淖》控摀绊懏數(shù)孛裆母纳?，而且不利于地方?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，不利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，甚至會影響當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定,。應清醒地看到,，對穩(wěn)控房價、加快住房保障,，百姓翹首以待,，全社會高度關(guān)注，絲毫不能放松,、不能懈怠,。應真正把解決住房問題作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事來看，作為政府的一項重要職責來抓,，牢固樹立抓不好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障房建設(shè)就是失職的思想,，切實高度重視、負起責任。
明確任務,。對于市場調(diào)控和住房保障,，中央都提出了十分明確的目標和要求，特別是提出了許多硬指標,、硬任務,。比如，“新國八條”要求各地第一季度公布年度房價控制目標,，要求2011年商品住房用地供應不得少于前兩年年均實際供應量,；以簽訂目標責任書的形式，明確了各地保障房建設(shè)的規(guī)模和進度,；等等,。各地要按照中央要求，結(jié)合本地實際,，進一步明確和細化房地產(chǎn)市場調(diào)控目標和措施,，明確保障房建設(shè)的計劃和進度，并公之于眾,，接受社會監(jiān)督,。
狠抓落實。解決住房問題,，不能“雷聲大,、雨點小”，更不能“紙上談兵”,。要把確定的任務目標層層分解,，一項一項抓落實，一抓到底,，毫不放松,。在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面，嚴格執(zhí)行“新國八條” 的規(guī)定,， 從嚴把握和執(zhí)行房價控制目標,， 從嚴執(zhí)行信貸、稅收,、住房限購政策,，盡早使房價回歸合理水平，兌現(xiàn)對社會的承諾,。對住房保障,，應按照中央確定的任務,，確保2011年11月底以前全年任務全部開工,，主體結(jié)構(gòu)完工的要占到1/3以上，讓困難群眾早得實惠,。針對資金問題和一些地方出現(xiàn)的建筑質(zhì)量問題,，要切實加大投入力度,，拓寬籌資渠道；在設(shè)計,、建材,、施工等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保建筑質(zhì)量不打折扣,。
北京市成立保障房建設(shè)投資中心解決籌資難題
為順利完成“十二五”時期100萬套保障性住房建設(shè)收購任務,，加快公租房的發(fā)展，解決資金難題,，2011年6月30日,，北京市政府正式成立保障性住房建設(shè)投資中心，注冊資本金100億元,，由市財政以貨幣形式出資,，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的保障房建設(shè)投資公司。在保障房建設(shè)中,，該中心可通過借貸,、發(fā)行企業(yè)債券等方式，確保北京市“十二五”時期100萬套保障房建設(shè)資金到位,。
嚴格問責,。責任是壓力，也是動力,?？己藛栘熓谴_保完成任務的重要抓手。必須強化責任制,，進一步完善巡查,、考評、約談和問責制度,。對穩(wěn)定房價,、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的,，要對地方負責人進行約談,，直至追究責任。省級人民政府也應建立健全對轄區(qū)內(nèi)城市落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制,。
