我國中小企業(yè)成為吸納就業(yè)主體
我國中小企業(yè)大多屬于私營企業(yè),，目前私營企業(yè)840多萬戶,，占全國注冊企業(yè)總數(shù)的74%，個體工商戶超過3400萬戶,，1.8億多勞動力在個體私營企業(yè)從業(yè),。
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中拓展崗位。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快,，必然帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,。應(yīng)以最大化就業(yè)為重要依據(jù)，處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與保就業(yè)的關(guān)系,。制造業(yè)改造提升,，必須考慮充分就業(yè)的要求,，盡量減少對就業(yè)的負面影響。培育新興產(chǎn)業(yè),，應(yīng)著力發(fā)展吸納就業(yè)能力較強的產(chǎn)業(yè),。服務(wù)業(yè)是吸納勞動力彈性最大的部門，發(fā)達國家70%以上的就業(yè)在服務(wù)業(yè),，而我國僅為34.1%,。近年來，國家先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,、《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策,。通過大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，加快提高服務(wù)業(yè)比重,，以吸納更多勞動力就業(yè),。
專家點評
擴大就業(yè)必須倚重服務(wù)業(yè)
蔡昉（中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長）：從投入產(chǎn)出效果看，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位,，重工業(yè)是400個,，輕工業(yè)是700個，第三產(chǎn)業(yè)是1000個,，說明以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力極大,。發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗表明，接近30％的就業(yè)人口,，可能是工業(yè)吸納就業(yè)的合理能力,，而中國工業(yè)目前的就業(yè)人口正好和這個水平接近，無法再接納大規(guī)模的勞動力,。擴大就業(yè)必須倚重服務(wù)業(yè),。
在幫扶困難群體中“訂造”崗位。對于大齡下崗人員,、殘疾登記人員等就業(yè)困難群體,，可通過政府向社會購買公益性崗位的方式保障其就業(yè)。積極開發(fā)城市環(huán)保,、綠化,、衛(wèi)生、交通,、便民服務(wù)等公益性崗位,，并優(yōu)先安置符合崗位要求的困難人員就業(yè)。
