近日,美國主權(quán)信用評級下調(diào)的事件引發(fā)了全球金融市場的劇烈動蕩,,再次把美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系的弊端暴露無遺,。作為世界上最大的外匯儲備和美國國債持有國,,截至今年6月,,中國的外匯儲備接近3.2萬億美元,,而持有的美國國債超過1.16萬億美元,,由于美債評級下調(diào)所造成的中國實際財富損失更加觸目驚心,。由于美國經(jīng)濟形勢沒有根本好轉(zhuǎn)的跡象,,按照目前的態(tài)勢發(fā)展下去,,其未來的主權(quán)評級難以維持樂觀估計,美元將會加速貶值,,我國的外匯儲備資產(chǎn)面臨更大幅度損失的壓力,。更為嚴峻的是,大量美元外匯流入中國,,造成了巨額的外匯占款和通貨膨脹,,也加劇和惡化了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。
去美元化不能解決問題
理論上來講,,我國應(yīng)優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu),,實現(xiàn)風(fēng)險最小化和收益最大化。美元的高貶值風(fēng)險,,構(gòu)成了中國美元外匯儲備的巨大隱患,。在這一背景之下,“去美元化”似乎成為我們解決美債危機的共識,。然而,,美元霸權(quán)雖受到了沖擊,但是短期中崩潰并無可能,;另外,,由于中國持有的美元資產(chǎn)外匯儲備過多,短期內(nèi)也很難在二級市場大筆地變現(xiàn),使得巨額外匯儲備成為了收益低而難以使用的“死錢”,。
為了解決上述問題,,“外匯儲備多元化”、“增加戰(zhàn)略物資儲備”,、“民間資本海外投資”的呼聲此起彼伏,。但過大的外匯儲備規(guī)模已經(jīng)令中國喪失了大規(guī)模投資戰(zhàn)略物資的機會,中國的任何戰(zhàn)略物資投資動向都會造成價格的急劇上漲,,使得中國購買時蒙受嚴重損失,,出現(xiàn)了“中國買什么什么就漲”的局面。而以民族企業(yè)為主體的海外投資呢,?日本在20世紀(jì)七八十年代就簡單地以海外擴張應(yīng)對外匯儲備和升值壓力,,但這只是對外輸出美元,而境外日元卻不能相應(yīng)增加,,日元升值壓力得不到緩解,。最終結(jié)果是匯率上升打擊了日本的出口,造成日本經(jīng)濟的長期蕭條,。排除了這兩個選項,,“外匯儲備多元化”只剩下增加歐元、日元等其他國際流通貨幣資產(chǎn),,但是任何國際貨幣都無法容納中國外匯儲備那么龐大的量,。
可見一味強調(diào)“去美元化”并不能解決中國目前面臨的問題,必須在承認美元是我國主要外匯儲備的結(jié)算貨幣這個事實的基礎(chǔ)上展開,,相應(yīng)地利用美元儲備加快促進人民幣的國際化,,參與并改變現(xiàn)有的國際貨幣體系。
人民幣應(yīng)當(dāng)也必須成為國際結(jié)算貨幣之一
中國是世界第二大經(jīng)濟體,,世界上最大的貿(mào)易國家,,人民幣應(yīng)當(dāng)也必須成為國際結(jié)算貨幣之一。實體經(jīng)濟的強國一般也總是貨幣強國,,并主導(dǎo)了當(dāng)時的國際貨幣體系,。回顧歷史,,美元在金本位時代確立其霸權(quán)地位的關(guān)鍵步驟,,其過程值得中國借鑒。1944年建立起的布雷頓森林體系,,是美元直接和黃金掛鉤而其他各國與美元掛鉤(間接和黃金掛鉤)的金匯兌本位制度,。形式上,基礎(chǔ)是美國的黃金儲備,,實質(zhì)基礎(chǔ)則是美國戰(zhàn)后首屈一指的經(jīng)濟與軍事實力,。眾所周知,,布雷頓森林體系無論理論還是實際,始終存在不可化解的矛盾即“特里芬難題”,,即經(jīng)濟強勢的國際貨幣發(fā)行國的貿(mào)易出超和其本幣外流是不相容的,。而現(xiàn)實是,戰(zhàn)后美國根本沒有長期維持其出超地位,,而是利用黃金賦予美元的國際貨幣地位向全球大舉擴張,,而當(dāng)危機來臨之時,即黃金與美元的比價不再繼續(xù)維持時,,退出流通的不是美元而是黃金,。美元以美國的經(jīng)濟為基礎(chǔ),利用黃金建立了其信譽,,而打碎信譽之后,,其霸權(quán)地位已然不可動搖了,可謂以“黃金化”為依托的“去黃金化”戰(zhàn)略,。美元作為國際貨幣的利益觸角已經(jīng)將世界經(jīng)濟緊緊聯(lián)系在一起,。美元發(fā)行獲得了帶來國際鑄幣稅的能力,,也就是對外輸出通貨膨脹的能力,。
通過美元實現(xiàn)人民幣的流通擴張與國際化
人民幣想成為國際結(jié)算貨幣,已經(jīng)失去了金本位這個媒介,。但是中國卻可以轉(zhuǎn)換思路,,在“美元本位”尚存的世界,利用充足的美元儲備推動人民幣的海外擴張和國際化,。美元外匯儲備壓迫我國本幣擴張,、通貨膨脹的問題,也可以通過人民幣輸出得到緩解,。具體說來,,可以通過以下幾個途徑進行:
1.從一些規(guī)模小、相對落后的經(jīng)濟體開始,,分地域逐步放開資本管制,,實施人民幣自由兌換,首先在中國的鄰近地區(qū)制造人民幣自由兌換和流通的地區(qū),。
2.對債務(wù)危機國家,,提供人民幣和美元混合的低息長期貸款,并逐漸地增加人民幣貸款的比重,,推動人民幣的國際使用,。
3.提供美元和人民幣的捆綁資助,努力參與世界銀行,、國際貨幣基金組織以及亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)的日常事務(wù),,建立美元為主人民幣為輔的國際經(jīng)濟新秩序。
4.以美元資產(chǎn)有序地推動中國企業(yè)的海外并購,并努力擴大人民幣結(jié)算和使用的范圍,,從而為人民幣國際化奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),。
5.大力發(fā)展人民幣離岸金融市場,并對外國機構(gòu)有條件地開放銀行間人民幣資本市場,。
只要中國經(jīng)濟維持長期的良好成長,,即使美元信用破產(chǎn)或者美國的主權(quán)信用評級嚴重下調(diào)而導(dǎo)致美元資產(chǎn)縮水,中國也早已通過美元直接賦予的“再輸出”能力取得了相應(yīng)的鑄幣稅收入,,抵消貶值損失,,破產(chǎn)的只是美元信用,中國卻通過美元實現(xiàn)了人民幣的流通擴張與國際化,,這與美國利用黃金實現(xiàn)本幣擴張和國際化同出一轍,,可謂憑借“美元化”的“去美元化”戰(zhàn)略。最終,,我國的外匯儲備也要像其他國際流通貨幣的發(fā)行國一樣,,建立以黃金為主、適度規(guī)模的儲備,。
當(dāng)然,,這個過程是相對漫長的,特別需要我國繼續(xù)增強經(jīng)濟實力,,尤其是提升技術(shù)能力和擴大內(nèi)需,,否則將演變成美國對中國輸出通脹,中國再對他國輸出通脹一個簡單轉(zhuǎn)嫁的過程,;一旦美元信用破產(chǎn),,人民幣信用也會破產(chǎn),人民幣實現(xiàn)國際化的地區(qū)經(jīng)濟也會發(fā)生危機,。因此,,以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ),以推進人民幣國際化為根本導(dǎo)向,,適量擴張其他國際流通貨幣資產(chǎn),,適量增持戰(zhàn)略物資,穩(wěn)健地促進外匯資產(chǎn)多元化,,才是中國兼顧眼前與長遠,、國內(nèi)與國外的現(xiàn)實選擇。
(作者單位:中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院)