由于特殊的地理環(huán)境和人文環(huán)境,武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游資源極度富集,,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件,。自上世紀(jì)80年代以來(lái),該區(qū)域旅游業(yè)從無(wú)到有,,發(fā)展迅速,,已經(jīng)打造了數(shù)百個(gè)景區(qū)和景點(diǎn),旅游業(yè)也開(kāi)始成為一些市,、縣的支柱產(chǎn)業(yè),。但因?yàn)槭`于各自為政的傳統(tǒng)觀念,盲目開(kāi)發(fā),、重復(fù)建設(shè),、條塊分割、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象嚴(yán)重,,致使旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)潛能未得到有效發(fā)揮,。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,走區(qū)域合作之路,,是武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游合作的四大優(yōu)勢(shì)
區(qū)位優(yōu)勢(shì),。武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)地處我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶和西部欠發(fā)達(dá)地帶過(guò)渡區(qū)域,,地域上的相鄰有利于彼此的聯(lián)合,逐步形成的交通網(wǎng)絡(luò)體系為建立武陵山區(qū)旅游合作提供了空間的通達(dá)性和便利性,。如318,、319、209國(guó)道改造升級(jí)已經(jīng)完成,,渝懷鐵路,、宜萬(wàn)鐵路、滬溶西高速,、長(zhǎng)渝高速等都已建成,,銅仁機(jī)場(chǎng)、黔江機(jī)場(chǎng)也已通航,恩施機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)完成,,黔恩高速公路和恩吉高速公路已經(jīng)開(kāi)工,,黔張常鐵路已經(jīng)納入規(guī)劃。
資源優(yōu)勢(shì),。武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)森林覆蓋率高,,生物多樣性指數(shù)高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好,。旅游資源豐富,,品位高,種類(lèi)全,,特色明顯,,并與周邊地區(qū)旅游資源構(gòu)成互補(bǔ)性。
市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),。武陵的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)資源和民族風(fēng)情資源符合市場(chǎng)需求,,具有廣闊的市場(chǎng)前景。張家界,、宜昌,、鳳凰、梵凈山,、西江等地已形成區(qū)域旅游中心,,具有重要的帶動(dòng)與輻射效應(yīng),可為武陵山區(qū)旅游市場(chǎng),、客源市場(chǎng)的合作開(kāi)拓和營(yíng)銷(xiāo)提供條件,。
認(rèn)識(shí)上的優(yōu)勢(shì)。武陵的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界都有迫切要求加快發(fā)展旅游業(yè),、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富的愿望,,對(duì)旅游合作逐漸達(dá)成了共識(shí),并且區(qū)域合作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作,。如2004年12月7日,,湖南、廣西,、貴州,、重慶在懷化簽署了關(guān)于加強(qiáng)旅游合作的框架協(xié)議,合力打造旅游圈,。2009年10月19日,,武陵山區(qū)4省市11地州市區(qū)縣的貴州省銅仁地區(qū),湖北省恩施州,,湖南省湘西州、張家界市、懷化市,,重慶市黔江區(qū)及武隆,、石柱、秀山,、酉陽(yáng),、彭水5個(gè)縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人,在黔江共同簽署了《武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作框架協(xié)議》,,提出先以旅游合作為突破口,,再進(jìn)一步開(kāi)展公共服務(wù)、交通物流,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等,。武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)的全面合作已經(jīng)提上日程。
武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行旅游合作的策略
構(gòu)筑大平臺(tái),。武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)地緣相近,,文脈相連,旅游合作應(yīng)首先構(gòu)筑合作大平臺(tái),,以大旅游與大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念,,立足于區(qū)域民族文化和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化大整合,、大合作,、大市場(chǎng)意識(shí),建立起湘鄂渝黔省級(jí)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制,,通過(guò)四地旅游最高層的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,,共同編制區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,,科學(xué)整合,,實(shí)施整體推進(jìn),實(shí)質(zhì)性加快旅游一體化發(fā)展,,消除地區(qū)性旅游壁壘,,共同構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū),樹(shù)立整體旅游目的地形象,。
共鑄區(qū)域品牌,。一個(gè)地區(qū)的旅游資源和旅游產(chǎn)品特色越突出,那它的知名度以及游客對(duì)它的忠誠(chéng)度就越高,,競(jìng)爭(zhēng)力也就越強(qiáng),,品牌價(jià)值、品牌效益就會(huì)越大,。自然生態(tài)景觀的獨(dú)特性與民族文化的獨(dú)特性,,是武陵山區(qū)的優(yōu)勢(shì),,因此,旅游合作中要立足生態(tài)和文化,,統(tǒng)一策劃和共同塑造區(qū)域旅游品牌,,確定能充分表達(dá)品牌內(nèi)涵的圖文標(biāo)識(shí)、促銷(xiāo)口號(hào),,建立獨(dú)特,、鮮明、有招徠力的旅游形象,。合作各方可共享品牌資源,,并在公共宣傳、市場(chǎng)促銷(xiāo)中統(tǒng)一主打區(qū)域旅游品牌形象,,增強(qiáng)市場(chǎng)認(rèn)同感,。
打造產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,,旅游業(yè)尤其具有產(chǎn)業(yè)融合的特點(diǎn)和能力,,可以促使一產(chǎn)、二產(chǎn),、三產(chǎn)化,,同時(shí)可以嫁接文化體育等行業(yè),形成眾多的融合產(chǎn)業(yè),,全方位帶動(dòng)服務(wù),、環(huán)保、新農(nóng)村等方方面面的建設(shè),。要加快武陵山區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的單一觀光型旅游產(chǎn)品向多元化、復(fù)合型發(fā)展,,需要區(qū)域內(nèi)和區(qū)際間旅游經(jīng)濟(jì)主體做好產(chǎn)業(yè)鏈上的橫向和縱向合作,。政府要發(fā)揮積極的推動(dòng)作用,對(duì)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)交往實(shí)行互惠互利政策,,制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)扶持政策,,引導(dǎo)好、發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)功能,,使旅游業(yè)向更多的領(lǐng)域拓展,。特別是發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)相關(guān)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用,做粗延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,,發(fā)展建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,通過(guò)“大旅游”激發(fā)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素很好地實(shí)現(xiàn)集聚,,提高產(chǎn)業(yè)化水平,,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
聚合人才陣營(yíng)。旅游業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè),,需要高素質(zhì)的綜合性人才,。合作各方要大力探索旅游人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才雙向交流。應(yīng)高度重視和發(fā)揮旅游景區(qū),、旅游企業(yè)在引才,、聚才、留才上的主體作用,,多渠道,、多層次、多形式培訓(xùn)現(xiàn)有人才,,大力引進(jìn)外來(lái)各類(lèi)高素質(zhì)的旅游人才,,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才資源共享。
開(kāi)拓發(fā)展市場(chǎng),。一要營(yíng)造發(fā)展旅游的社會(huì)氛圍,,大力宣傳旅游業(yè)發(fā)展的必要性、可能性和迫切性,,增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)全社會(huì)發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí),;二要針對(duì)市場(chǎng)需求,對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品和景區(qū)包裝,、組合,,共同策劃和推出若干各具特色的精品旅游線路;三要聯(lián)手促銷(xiāo),,主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角,、珠三角、環(huán)渤海城市群,、武漢城市圈,、成渝城市圈等旅游市場(chǎng),強(qiáng)化公眾宣傳,,把品牌形象宣傳,、景區(qū)形象宣傳和商品線路推介結(jié)合起來(lái),實(shí)行整體促銷(xiāo),,提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的實(shí)效,;四要構(gòu)筑集成化的旅游電子商務(wù)平臺(tái),共同建設(shè)“武陵山旅游網(wǎng)”,,不斷提高區(qū)域旅游品牌知名度,。
武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,,有利于市場(chǎng)要素的合理流動(dòng)和區(qū)域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)的合理布局,鑄造特色的產(chǎn)業(yè)體系,,從而推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光休閑復(fù)合型,,旅游產(chǎn)業(yè)向數(shù)量、質(zhì)量,、效益并重的轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、區(qū)域社會(huì)的和諧發(fā)展,。
[相關(guān)鏈接]
武陵山區(qū)是指以武陵山脈為中心的湘鄂渝黔四省市結(jié)合部地區(qū),,包括湖北恩施土家族苗族自治州和長(zhǎng)陽(yáng)、五峰兩個(gè)土家族自治縣,,湖南張家界市,、湘西土家族苗族自治州和懷化市,貴州省銅仁地區(qū)和黔東南苗族侗族自治州,,重慶市黔江區(qū)以及秀山土家族苗族自治縣,、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣,、彭水苗族土家族自治縣,。整個(gè)區(qū)域有60多個(gè)縣(市、區(qū)),,國(guó)土面積約15萬(wàn)平方公里,,人口2500多萬(wàn), 有土家、苗,、侗,、白、仡佬等30多個(gè)少數(shù)民族,,約占總?cè)丝诘?0%多,,是我國(guó)內(nèi)陸省際結(jié)合部面積最大、人口最多的少數(shù)民族聚居區(qū),,是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略交匯地帶,,也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的18個(gè)集中連片貧困地區(qū)和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。2009年,,,,國(guó)務(wù)院有關(guān)文件明確提出協(xié)調(diào)渝鄂湘黔四省市毗鄰地區(qū)成立“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”,加快老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。2010年,,國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將武陵山區(qū)確定為6個(gè)重點(diǎn)區(qū)域之一。今年2月,,湖北省在四省區(qū)中率先啟動(dòng)武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),。
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