居民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府該做些什么
調(diào)整收入分配差距：跨越“陷阱”一個(gè)關(guān)鍵
收入分配制度改革要敢于“碰硬”
“做大”和“分好”蛋糕,，絕對(duì)不僅僅是個(gè)“扁平化”的問題,，而是同一個(gè)問題的“立體化”表現(xiàn)?！白龃蟆钡案?，是“讓一部分人先富起來”的“出發(fā)點(diǎn)”;“分好”蛋糕,，才是“共同富?！钡谋厝灰?/p>
是先“做大”蛋糕,，還是先“分好”蛋糕?刨根究底，“做大”和“分好”,，頗有點(diǎn)像“先有‘雞’還是先有‘蛋’”的命題,。筆者以為，核心是要看從哪個(gè)角度講起,。
據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)道，重慶市委三屆九次全會(huì)定下了“縮小三個(gè)差距,，促進(jìn)共同富?！钡陌l(fā)展主題，明眼人一看,，重音符號(hào)打在了“共同富?！鄙稀]有“共同富?！?，何來“縮小三個(gè)差距”?反之亦然,。記得該市委主要領(lǐng)導(dǎo)曾說過這么一個(gè)意思：鄧小平讓一部分人先富起來，先富幫后富,，實(shí)現(xiàn)共同富裕,。前半句我們已經(jīng)做到了，現(xiàn)在要完成后半句的任務(wù),。筆者以為,，這種發(fā)展的“階段論”回答了“做大”和“分好”的問題。
以打破絕對(duì)平均主義讓一部分人先“富”起來為前提,，那么就可以不管三七二十一,，誰有本事誰來做大“蛋糕”，誰就能多分得一部分,，也就是鼓勵(lì)更多人們搶先掘到“第一桶金”,。
毋庸諱言，“共同富?！笔巧鐣?huì)主義的本質(zhì)特征,。“先富”,、“后富”,，很多時(shí)候、很多情況下并不在于個(gè)人的努力程度和本事大小,，往往有很多客觀因素,。就像“幾不巴邊”的大西南烏蒙山區(qū)、大西北“黃土高坡”一樣,，能與沿海的江浙滬,、毗鄰港澳的廣深珠具有先行“先富”的自然稟賦和后天條件么?
當(dāng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已成為世界第二、國(guó)內(nèi)東南西北中都在縱向比較上有不同程度發(fā)展(即便還不平衡),、“蛋糕”已經(jīng)做到一定程度的份量(即便還不盡如人意)的情況下,，“共同富裕”就有了最基本的物質(zhì)條件,，也有了最迫切的群眾需求,。
“做大”和“分好”蛋糕，絕對(duì)不僅僅是個(gè)“扁平化”的問題,，而是同一個(gè)問題的“立體化”表現(xiàn),。“做大”蛋糕,，是“讓一部分人先富起來”的“出發(fā)點(diǎn)”;“分好”蛋糕,，才是“共同富裕”的必然要求,，是共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的依據(jù)以及走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)制度的“落腳點(diǎn)”,。他們的共同前提都是“全心全意搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”,。
“分好”蛋糕才能顧及公平,、正義和人的尊嚴(yán)。要“分好”蛋糕,，必須要像小孩子玩游戲一樣,，先把“規(guī)矩”定好，即處理好積累與分配,、個(gè)人努力與社會(huì)保障,、農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)、城鄉(xiāng)居民的同等待遇,、國(guó)企與民企,、民生建設(shè)與實(shí)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù),、行政與事業(yè)和企業(yè),、CEO年薪與職工月收入……等等的各種關(guān)系，這就是規(guī)矩,。規(guī)矩沒有定好,，當(dāng)資本要素最大限度地參與分配、特別是當(dāng)異化了的公權(quán)力攪進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分配格局之時(shí),，富人,、官人及其他既得利益者與中低收入者間，不論是名義收入還是隱性收入,，都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,，其增長(zhǎng)幅度會(huì)越加不成比例，貧富差距就會(huì)越拉越大,。這一點(diǎn),，美國(guó)和歐洲資本主義發(fā)展的前例已經(jīng)很有說服力。歐美資本主義即便如此,，他們也在不斷地向社會(huì)主義“學(xué)習(xí)”,，即不斷采取措施限制壟斷行業(yè)和調(diào)節(jié)高收入、保障和提高低收入者在二次分配中的分量,，實(shí)施所謂的“福利主義”建設(shè)“福利社會(huì)”,。
所以，“做大”和“分好”蛋糕同等重要,，只是當(dāng)今“分好”蛋糕尤其顯得格外具有重要的現(xiàn)實(shí)與歷史意義。說到底,，我們現(xiàn)在所采取的“低標(biāo)準(zhǔn),、廣覆蓋”的各種民生措施,，還只是具有“還賬于民”性質(zhì)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!只有進(jìn)一步“讓利于民”,，才能“藏富于民”,，讓廣大人民安居、有業(yè),、樂教,、康健、富裕,，“各美其美,，美人之美，美美與共,，世界大同”(費(fèi)孝通語),。否則，人們只能從過去“端起碗吃肉,，放下碗罵娘”進(jìn)化到“端起碗沒看見幾片肉,，放下碗更要使勁罵娘”的程度。
(作者為原貴州省政協(xié)委員,、副研究員)
