居民收入分配結構調(diào)整中政府該做些什么
調(diào)整收入分配差距：跨越“陷阱”一個關鍵
收入分配制度改革要敢于“碰硬”
“做大”和“分好”蛋糕，絕對不僅僅是個“扁平化”的問題,，而是同一個問題的“立體化”表現(xiàn),。“做大”蛋糕,，是“讓一部分人先富起來”的“出發(fā)點”;“分好”蛋糕,，才是“共同富裕”的必然要求
是先“做大”蛋糕,，還是先“分好”蛋糕?刨根究底,，“做大”和“分好”，頗有點像“先有‘雞’還是先有‘蛋’”的命題,。筆者以為,，核心是要看從哪個角度講起。
據(jù)《重慶日報》報道,，重慶市委三屆九次全會定下了“縮小三個差距,，促進共同富裕”的發(fā)展主題,，明眼人一看,，重音符號打在了“共同富裕”上,。沒有“共同富?！保蝸怼翱s小三個差距”?反之亦然,。記得該市委主要領導曾說過這么一個意思：鄧小平讓一部分人先富起來,，先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕,。前半句我們已經(jīng)做到了,，現(xiàn)在要完成后半句的任務。筆者以為,，這種發(fā)展的“階段論”回答了“做大”和“分好”的問題,。
以打破絕對平均主義讓一部分人先“富”起來為前提，那么就可以不管三七二十一,，誰有本事誰來做大“蛋糕”,，誰就能多分得一部分，也就是鼓勵更多人們搶先掘到“第一桶金”,。
毋庸諱言,，“共同富?！笔巧鐣髁x的本質(zhì)特征?！跋雀弧?、“后富”，很多時候,、很多情況下并不在于個人的努力程度和本事大小,，往往有很多客觀因素。就像“幾不巴邊”的大西南烏蒙山區(qū),、大西北“黃土高坡”一樣,，能與沿海的江浙滬、毗鄰港澳的廣深珠具有先行“先富”的自然稟賦和后天條件么?
當全國的經(jīng)濟總量已成為世界第二,、國內(nèi)東南西北中都在縱向比較上有不同程度發(fā)展(即便還不平衡),、“蛋糕”已經(jīng)做到一定程度的份量(即便還不盡如人意)的情況下，“共同富?！本陀辛俗罨镜奈镔|(zhì)條件，也有了最迫切的群眾需求,。
“做大”和“分好”蛋糕,，絕對不僅僅是個“扁平化”的問題，而是同一個問題的“立體化”表現(xiàn),?！白龃蟆钡案猓恰白屢徊糠秩讼雀黄饋怼钡摹俺霭l(fā)點”;“分好”蛋糕,，才是“共同富?！钡谋厝灰螅枪伯a(chǎn)黨長期執(zhí)政的依據(jù)以及走中國特色社會主義道路,、體現(xiàn)中國特色社會主義社會制度的“落腳點”,。他們的共同前提都是“全心全意搞建設，一心一意謀發(fā)展”,。
“分好”蛋糕才能顧及公平,、正義和人的尊嚴。要“分好”蛋糕,，必須要像小孩子玩游戲一樣,，先把“規(guī)矩”定好，即處理好積累與分配,、個人努力與社會保障,、農(nóng)村建設與城市建設、城鄉(xiāng)居民的同等待遇,、國企與民企,、民生建設與實業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟建設與生態(tài)保護、行政與事業(yè)和企業(yè),、CEO年薪與職工月收入……等等的各種關系,，這就是規(guī)矩。規(guī)矩沒有定好,，當資本要素最大限度地參與分配,、特別是當異化了的公權力攪進了經(jīng)濟發(fā)展和分配格局之時，富人,、官人及其他既得利益者與中低收入者間,，不論是名義收入還是隱性收入，都會隨著經(jīng)濟越發(fā)展,，其增長幅度會越加不成比例,，貧富差距就會越拉越大。這一點,，美國和歐洲資本主義發(fā)展的前例已經(jīng)很有說服力,。歐美資本主義即便如此，他們也在不斷地向社會主義“學習”,，即不斷采取措施限制壟斷行業(yè)和調(diào)節(jié)高收入,、保障和提高低收入者在二次分配中的分量，實施所謂的“福利主義”建設“福利社會”,。
所以,，“做大”和“分好”蛋糕同等重要，只是當今“分好”蛋糕尤其顯得格外具有重要的現(xiàn)實與歷史意義,。說到底,，我們現(xiàn)在所采取的“低標準、廣覆蓋”的各種民生措施,，還只是具有“還賬于民”性質(zhì)的,，遠遠不夠!只有進一步“讓利于民”，才能“藏富于民”,，讓廣大人民安居,、有業(yè)、樂教,、康健,、富裕，“各美其美,，美人之美,，美美與共，世界大同”(費孝通語)。否則,，人們只能從過去“端起碗吃肉,，放下碗罵娘”進化到“端起碗沒看見幾片肉，放下碗更要使勁罵娘”的程度,。
(作者為原貴州省政協(xié)委員,、副研究員)
