制度建設(shè)科學(xué)化的目標(biāo)是構(gòu)建科學(xué)的制度體系
內(nèi)容協(xié)調(diào),。黨的制度體系是各層次、各方面制度要素之間緊密連接,、有機(jī)結(jié)合的完整系統(tǒng),。強(qiáng)調(diào)制度體系的內(nèi)容協(xié)調(diào),，首先是各制度條文本身須目標(biāo)明確,、內(nèi)容具體、結(jié)構(gòu)合理,、邏輯嚴(yán)密,、形式規(guī)范、符合實(shí)際,，既避免使人無所適從,，又不能留下制度漏洞；其次是各制度要素圍繞制度體系的目標(biāo),，應(yīng)保持設(shè)計(jì)思路的一致,，搞好內(nèi)容、范圍與效力上的銜接,，避免制度之間的矛盾和沖突,；最后是黨的規(guī)章制度與國(guó)家法律法規(guī)之間能夠協(xié)調(diào)和銜接,，堅(jiān)持黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則，使黨的制度,、黨的活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)的要求,，同時(shí)善于把黨的意志通過合法程序上升為國(guó)家法律法規(guī)。
程序嚴(yán)密,。黨的制度是按照一定程序科學(xué)制定的,，也要按照既定程序嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能保障制度發(fā)揮應(yīng)有作用,。強(qiáng)調(diào)黨的制度體系程序嚴(yán)密,，首先是嚴(yán)格制度制定程序，對(duì)制定規(guī)劃,、調(diào)研起草,、征詢意見、修改完善,、審定試行,、反饋修訂、正式實(shí)施等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確規(guī)定,，把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做到位,；其次是針對(duì)當(dāng)前實(shí)體性制度較多、程序性制度較少問題,，在高度重視實(shí)體性制度建設(shè)的同時(shí)加大程序性制度建設(shè)力度,；最后是嚴(yán)格執(zhí)行既定程序，特別是對(duì)制度執(zhí)行中的程序變通現(xiàn)象進(jìn)行制止和處罰,，確保制度按程序執(zhí)行到位,。
配套完備。強(qiáng)調(diào)制度體系要配套完備,，就是黨的制度要縱向分級(jí),、橫向分類，全面覆蓋,，不留死角,。首先是黨的制度設(shè)計(jì)要涵蓋黨的建設(shè)各個(gè)方面，覆蓋黨的建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié),，包含黨員和黨組織活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,，做到哪里有黨員和黨的組織哪里就有黨的制度；其次是注重黨的根本制度,、基本制度與具體制度之間的配套銜接,，注重黨組織上下級(jí)制度規(guī)定之間的配套，克服寬嚴(yán)不當(dāng)問題,；最后是注重保障性制度機(jī)制建設(shè),，重點(diǎn)解決“靠什么做”的問題,，促進(jìn)制度的貫徹落實(shí)。
有效管用,。強(qiáng)調(diào)制度體系的有效管用,，就是指黨的制度要能抓住主要矛盾，解決黨的建設(shè)中存在的突出問題,。首先是在深入把握規(guī)律的基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè),，使黨的制度符合時(shí)代發(fā)展要求和黨的建設(shè)實(shí)際，著力增強(qiáng)制度本身的科學(xué)性,；其次是緊緊抓住黨的建設(shè)中的突出問題,，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)制度建設(shè)，著力增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性,；最后是加強(qiáng)宣傳教育,，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)提高制度執(zhí)行力,，確保制度行得通、管得住,、用得好,。
