在一個技術(shù)手段、硬件設(shè)施已經(jīng)升級到“2.0版本”的時代,政務(wù)公開的社會需求也同步提升到“2.0標(biāo)準(zhǔn)”,,政務(wù)公開只有順應(yīng)時代發(fā)展,、對接社會需求,,才能更有作為。
“公開為原則,不公開為例外”,正從理念化為現(xiàn)實,。黨的十六大以來尤其是2008年政府信息公開條例實施以來,信息公開之所以能逐漸成為不可遏抑的時代潮流,,既源于從中央到地方的不懈推進,,也因為時代需求的強力推動。
信息化時代,,互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展,、新媒體異軍突起,民主政治發(fā)展,、權(quán)利意識覺醒,,整個社會越來越開放。方此之際,,對權(quán)力來說,,只有實現(xiàn)陽光運行才能適應(yīng)社會生態(tài)的深刻變化;對公眾來說,,知情訴求,、參與訴求、監(jiān)督訴求都比以往更為強烈,,對政務(wù)公開的要求水漲船高。據(jù)初步統(tǒng)計,,關(guān)于中央部門“三公”經(jīng)費公開,,僅從7月1日至8月15日,,傳統(tǒng)媒體的報道就有2034篇,相關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量約16600 篇,,微博討論數(shù)逾20萬條,,論壇帖文約11100篇,其中涌動著旺盛的公開需求,。
在一個技術(shù)手段,、硬件設(shè)施已經(jīng)升級到“2.0版本”的時代,政務(wù)公開有了更為廣闊的平臺,、更多的實現(xiàn)方式,,利用現(xiàn)代信息技術(shù),政府部門在滿足需求,、改善服務(wù),、決策公開、接受監(jiān)督等方面具備更多優(yōu)勢,,可以更有作為,。山東濟南公安微博群開通一年,粉絲數(shù)超過1000萬,,累計發(fā)布各類信息5600余條,,網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評論逾10萬次,回復(fù),、答疑1.3萬余條,,幫助網(wǎng)友解決實際困難1188次,顯示了“微政務(wù)”的巨大活力,。
也應(yīng)看到,,政務(wù)公開的社會需求也同步提升到“2.0標(biāo)準(zhǔn)”,從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量,,從欣賞姿態(tài)到追求實效,,從“及時、準(zhǔn)確,、全面,、具體”到“看得懂、用得上”,,這樣一來,,對政府部門來說,技術(shù)手段和優(yōu)勢其實是一把“雙刃劍”,,善用則公開透明,、公信自立;不善用則流于形式,、自損公信,。那些常年休眠的政府網(wǎng)站,、“不在服務(wù)區(qū)”的熱線電話、無人應(yīng)答的電子公告欄,,已經(jīng)成為一些地方政務(wù)公開的“負資產(chǎn)”,,這說明順應(yīng)時代發(fā)展和社會需求,還不只是硬件更新,、技術(shù)升級的問題,,需要轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng),、創(chuàng)新機制,、增強能力等全方位“配套”。
從時代變革,、社會進步的角度審視,,目前的政務(wù)公開還存在“需求缺口”。諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開,,“想知道的不公開,,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應(yīng),、只告訴不說明”的單向度公開,,既損害了權(quán)力健康運行對陽光環(huán)境的內(nèi)在需要,也壓抑了社會各界對于政務(wù)信息的強烈需求,。
當(dāng)然,,從長期的封閉狀態(tài),跨越到近年來的公開潮流,,有一個適應(yīng)和磨合的過程,。政務(wù)公開也需要“摸著石頭過河”,在不斷滿足社會需求,、回應(yīng)社會關(guān)切的過程中自我完善,,以公開實踐解決公開的問題。當(dāng)前,,程序不規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)較欠缺、監(jiān)督考核機制不完善等瓶頸更為凸顯,,重點公開“群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域”的呼聲日益迫切,,如何運用時代條件破解這些新問題、滿足新需求,,正是政務(wù)公開未來生長的基點所在,。
列寧說過:“只有當(dāng)群眾知道一切,能判斷一切,,并自覺地從事一切的時候,,國家才有力量,?!闭?wù)公開,,就是要讓群眾“知道一切、判斷一切”,,滿足社會日益增長的對公共信息和服務(wù)的需求,;同時也借助公開透明的契機,推進權(quán)力運行,、治理方式的更新轉(zhuǎn)型,,用信息的力量創(chuàng)生善治的能量,帶領(lǐng)人民“自覺地從事一切”,,推動改革開放事業(yè)向前發(fā)展,。