在一個技術(shù)手段,、硬件設(shè)施已經(jīng)升級到“2.0版本”的時代,政務(wù)公開的社會需求也同步提升到“2.0標(biāo)準(zhǔn)”,,政務(wù)公開只有順應(yīng)時代發(fā)展,、對接社會需求,才能更有作為,。
“公開為原則,,不公開為例外”,,正從理念化為現(xiàn)實(shí)。黨的十六大以來尤其是2008年政府信息公開條例實(shí)施以來,,信息公開之所以能逐漸成為不可遏抑的時代潮流,,既源于從中央到地方的不懈推進(jìn),也因?yàn)闀r代需求的強(qiáng)力推動,。
信息化時代,,互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、新媒體異軍突起,,民主政治發(fā)展,、權(quán)利意識覺醒,整個社會越來越開放,。方此之際,,對權(quán)力來說,只有實(shí)現(xiàn)陽光運(yùn)行才能適應(yīng)社會生態(tài)的深刻變化,;對公眾來說,,知情訴求、參與訴求,、監(jiān)督訴求都比以往更為強(qiáng)烈,,對政務(wù)公開的要求水漲船高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),,關(guān)于中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開,,僅從7月1日至8月15日,傳統(tǒng)媒體的報道就有2034篇,,相關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量約16600 篇,,微博討論數(shù)逾20萬條,論壇帖文約11100篇,,其中涌動著旺盛的公開需求,。
在一個技術(shù)手段、硬件設(shè)施已經(jīng)升級到“2.0版本”的時代,,政務(wù)公開有了更為廣闊的平臺,、更多的實(shí)現(xiàn)方式,利用現(xiàn)代信息技術(shù),,政府部門在滿足需求,、改善服務(wù)、決策公開,、接受監(jiān)督等方面具備更多優(yōu)勢,,可以更有作為。山東濟(jì)南公安微博群開通一年,,粉絲數(shù)超過1000萬,,累計(jì)發(fā)布各類信息5600余條,,網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評論逾10萬次,回復(fù),、答疑1.3萬余條,,幫助網(wǎng)友解決實(shí)際困難1188次,顯示了“微政務(wù)”的巨大活力,。
也應(yīng)看到,,政務(wù)公開的社會需求也同步提升到“2.0標(biāo)準(zhǔn)”,從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量,,從欣賞姿態(tài)到追求實(shí)效,,從“及時、準(zhǔn)確,、全面,、具體”到“看得懂、用得上”,,這樣一來,,對政府部門來說,技術(shù)手段和優(yōu)勢其實(shí)是一把“雙刃劍”,,善用則公開透明、公信自立,;不善用則流于形式,、自損公信。那些常年休眠的政府網(wǎng)站,、“不在服務(wù)區(qū)”的熱線電話,、無人應(yīng)答的電子公告欄,已經(jīng)成為一些地方政務(wù)公開的“負(fù)資產(chǎn)”,,這說明順應(yīng)時代發(fā)展和社會需求,,還不只是硬件更新、技術(shù)升級的問題,,需要轉(zhuǎn)變觀念,、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制,、增強(qiáng)能力等全方位“配套”,。
從時代變革、社會進(jìn)步的角度審視,,目前的政務(wù)公開還存在“需求缺口”,。諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開,“想知道的不公開,,不重要的才公開”的選擇性公開,,“只公布不回應(yīng),、只告訴不說明”的單向度公開,既損害了權(quán)力健康運(yùn)行對陽光環(huán)境的內(nèi)在需要,,也壓抑了社會各界對于政務(wù)信息的強(qiáng)烈需求,。
當(dāng)然,從長期的封閉狀態(tài),,跨越到近年來的公開潮流,,有一個適應(yīng)和磨合的過程。政務(wù)公開也需要“摸著石頭過河”,,在不斷滿足社會需求,、回應(yīng)社會關(guān)切的過程中自我完善,以公開實(shí)踐解決公開的問題,。當(dāng)前,,程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)較欠缺,、監(jiān)督考核機(jī)制不完善等瓶頸更為凸顯,,重點(diǎn)公開“群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域”的呼聲日益迫切,如何運(yùn)用時代條件破解這些新問題,、滿足新需求,,正是政務(wù)公開未來生長的基點(diǎn)所在。
列寧說過:“只有當(dāng)群眾知道一切,,能判斷一切,,并自覺地從事一切的時候,國家才有力量,?!闭?wù)公開,就是要讓群眾“知道一切,、判斷一切”,,滿足社會日益增長的對公共信息和服務(wù)的需求;同時也借助公開透明的契機(jī),,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行,、治理方式的更新轉(zhuǎn)型,用信息的力量創(chuàng)生善治的能量,,帶領(lǐng)人民“自覺地從事一切”,,推動改革開放事業(yè)向前發(fā)展。