同胞們,、朋友們：
很高興出席由香港特別行政區(qū)政府和國家商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì),、中國人民銀行共同舉辦的國家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇,。這次論壇匯聚海內(nèi)外工商專業(yè)界人士,、專家學(xué)者、內(nèi)地與香港的政府官員,，圍繞國家實(shí)施“十二五”規(guī)劃,、推進(jìn)內(nèi)地和香港交流合作，共謀發(fā)展大計(jì),，具有重要意義,。在此，我謹(jǐn)代表中央政府對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀,！向長期以來致力于加強(qiáng)內(nèi)地和香港合作,、關(guān)心支持香港發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意！
回顧歷史,，內(nèi)地和香港的經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩,。香港在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用，內(nèi)地對(duì)香港繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。改革開放３０多年來,，內(nèi)地和香港發(fā)揮各自優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn),，形成了互利共贏的全方位合作格局,。香港回歸祖國以來，內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,。內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（ＣＥＰＡ）的簽署與實(shí)施,，給內(nèi)地與香港合作注入了新的動(dòng)力,。一方面，香港以廣泛的國際聯(lián)系和特有的優(yōu)勢,，為內(nèi)地發(fā)展提供了示范和借鑒，有力促進(jìn)了內(nèi)地現(xiàn)代化建設(shè),。另一方面,，內(nèi)地以巨大的市場腹地和豐富的要素資源，為香港經(jīng)濟(jì)成長開拓了廣闊空間,，有力促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國際競爭力的增強(qiáng),。目前，香港是內(nèi)地最大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易平臺(tái),，內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴,，內(nèi)地和香港互為最大的直接投資來源地。金融合作日益深化,，港股總市值中內(nèi)地企業(yè)市值超過一半,，內(nèi)地跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總額中與香港的結(jié)算額占較大比重。在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)的沖擊中,，內(nèi)地和香港風(fēng)雨同舟,，中央政府始終堅(jiān)定地支持香港。實(shí)踐表明,，內(nèi)地和香港發(fā)展互相促進(jìn),、密不可分。
面向未來,，國家“十二五”時(shí)期的發(fā)展將給香港帶來新的機(jī)遇,。當(dāng)今世界正處于大調(diào)整大變革大發(fā)展之中，中國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,。為適應(yīng)世情國情的深刻變化,，國家“十二五”規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，著力擴(kuò)大內(nèi)需,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,；突出民生優(yōu)先，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè),，實(shí)施重大民生工程,，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民；突出改革開放,，以更大的決心,、勇氣和精力全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革,，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展,，工業(yè)化城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的優(yōu)化調(diào)整,，綠色,、低碳、循環(huán)發(fā)展水平的不斷提高,，都會(huì)給香港發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,、更好條件，提供更多機(jī)遇,。
國家“十二五”規(guī)劃綱要,，首次將保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容單獨(dú)成章。其中關(guān)于香港的部分,，明確闡述了中央政府支持香港發(fā)展,、促進(jìn)內(nèi)地與香港合作的政策方向，充分體現(xiàn)了“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治的方針，認(rèn)真考慮了香港社會(huì)各界的關(guān)切,，必將對(duì)香港未來發(fā)展發(fā)揮積極影響,。
進(jìn)一步發(fā)揮香港長期以來形成的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮香港在內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中不可替代的重要作用,，是香港的需要,，也是國家的需要。香港在“一國兩制”下,，既保持了原有的經(jīng)濟(jì)制度,，又能從祖國日益繁榮中獲得更多的機(jī)遇、更大的空間和強(qiáng)有力的支持,，具有雙重優(yōu)勢,。香港作為國際自由港和舉足輕重的國際金融、貿(mào)易,、航運(yùn)中心,，是世界上最開放、最具活力,、最具競爭力的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之一,，服務(wù)業(yè)比重大、種類全,、水平高,，在參與國家發(fā)展和全球競爭中可以贏得更多的機(jī)會(huì),，具有先發(fā)優(yōu)勢。香港地理位置優(yōu)越,，基礎(chǔ)設(shè)施健全,，法律制度完備，資金充裕,，資訊發(fā)達(dá),，人才薈萃。這些優(yōu)勢,，在國家“十二五”時(shí)期發(fā)展的進(jìn)程中都將顯示出重要價(jià)值,。中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的深度融合,，貿(mào)易自由化和投資便利化的深入推進(jìn),，全方位開放格局的不斷完善，需要發(fā)揮香港通達(dá)國際市場的窗口和平臺(tái)作用,。國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，在對(duì)外開放中擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，需要發(fā)揮香港服務(wù)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用,。建設(shè)中華民族共同家園，深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作,，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展,，需要發(fā)揮香港的橋梁和紐帶作用。只要把獨(dú)特的優(yōu)勢鞏固住,，把應(yīng)有的作用發(fā)揮好,，香港就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大的發(fā)展。
我們對(duì)祖國的未來充滿信心,，對(duì)香港的未來充滿信心,，對(duì)內(nèi)地和香港的合作發(fā)展充滿信心。保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧,，是國家“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和要求。保持香港長期繁榮穩(wěn)定,，是中央政府對(duì)香港政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。這兩個(gè)長期，緊密相連,，事關(guān)國家與香港的根本利益,，是全體中華兒女的共同期盼。國家經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,，是香港長期繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)依托,；香港長期繁榮穩(wěn)定,，也有利于國家經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。只要內(nèi)地和香港攜手努力,，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)這兩個(gè)長期的目標(biāo),，為增進(jìn)內(nèi)地和香港民眾福祉作出更大貢獻(xiàn)。
同胞們,、朋友們,！
按照國家“十二五”規(guī)劃要求，中央政府立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，制定了支持香港進(jìn)一步發(fā)展、深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)金融等方面合作若干新的政策措施,。這體現(xiàn)了“一國兩制”下內(nèi)地對(duì)香港優(yōu)先開放的一貫政策,，目的是推動(dòng)內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)金融等方面合作邁上一個(gè)新臺(tái)階。其主要內(nèi)容是：
第一,，大幅提升內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易開放水平,。目前內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港的貨物已全部實(shí)行零關(guān)稅，同時(shí)正在推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)香港擴(kuò)大開放,。ＣＥＰＡ補(bǔ)充協(xié)議八的磋商已經(jīng)啟動(dòng),，將在年內(nèi)簽署。內(nèi)地將采取更加積極的措施,，擴(kuò)大對(duì)香港傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的開放,，包括香港業(yè)界關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)、建筑服務(wù),、律師服務(wù),、檢測認(rèn)證等領(lǐng)域。支持香港在內(nèi)地設(shè)立旅行社,。還將進(jìn)一步放寬服務(wù)提供者的標(biāo)準(zhǔn),，充實(shí)貿(mào)易投資便利化的內(nèi)容，切實(shí)擴(kuò)大ＣＥＰＡ的受惠面,，繼續(xù)推動(dòng)在廣東等?。ㄊ校┫刃邢仍嚒５健笆濉蹦?，通過ＣＥＰＡ,，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易的自由化。
第二,，鞏固和提升香港國際金融中心地位,。金融業(yè)是香港的核心競爭力所在，提升香港在全球及亞洲的金融中心地位，對(duì)香港發(fā)展至關(guān)重要,。我們將在內(nèi)地推出港股組合ＥＴＦ（交易所交易基金）,，繼續(xù)支持內(nèi)地企業(yè)赴港上市，允許內(nèi)地港資法人銀行參與共同基金銷售業(yè)務(wù),。內(nèi)地將不斷提高對(duì)港資銀行開放的層次和質(zhì)量,，支持港資銀行在廣東省內(nèi)以異地支行形式合理布點(diǎn)、均衡布局,。支持香港保險(xiǎn)公司設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)或通過參股方式進(jìn)入內(nèi)地市場,，加強(qiáng)雙方在保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營和運(yùn)作管理等方面合作,。支持香港發(fā)展成為國際資產(chǎn)管理中心,。這也有利于兩地?cái)y手合作，克服國際金融市場震蕩帶來的沖擊和影響,。
第三,，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。香港發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)具有天然優(yōu)勢,。中央政府將積極支持香港人民幣市場發(fā)展,，拓展香港與內(nèi)地人民幣資金循環(huán)流通渠道,，支持香港離岸人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,。把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國，開展外資銀行以人民幣增資試點(diǎn),，支持香港企業(yè)使用人民幣到境內(nèi)直接投資,。允許以人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者方式（ＲＱＦＩＩ）投資境內(nèi)證券市場，起步金額為２００億元,。
我們將增加在香港發(fā)行人民幣債券的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主體,，允許境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券，擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券的規(guī)模,。國家財(cái)政部今天要在港發(fā)行２００億元人民幣國債,，比去年增加１２０億元；其中有５０億元是向個(gè)人發(fā)行的,，這可以使更多的香港居民有機(jī)會(huì)參與投資,。中央政府在香港發(fā)行人民幣國債將作為一項(xiàng)長期的制度安排，并逐步擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,。這是促進(jìn)香港人民幣債券市場發(fā)展和完善的一項(xiàng)重要舉措,。
第四，支持香港參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,。中央政府繼續(xù)支持香港積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，近期重點(diǎn)支持香港參與東亞區(qū)域合作，并探討香港加入內(nèi)地已簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定的可能性。在今后對(duì)外自貿(mào)區(qū)商談中,，更多地兼顧香港的利益和關(guān)切,。同時(shí)，增強(qiáng)兩地在世貿(mào)組織和亞太經(jīng)合組織中的協(xié)調(diào)與互動(dòng),，不斷提高香港參與多邊和區(qū)域合作水平,。
第五，推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”,。香港擁有金融,、貿(mào)易、投資,、法律,、會(huì)計(jì)、咨詢等方面的優(yōu)勢,，內(nèi)地企業(yè)“走出去”步伐正在加快,，內(nèi)地和香港合作大有可為。我們將從項(xiàng)目對(duì)接,、投資拓展,、信息交流、人才培訓(xùn)等方面,，加大對(duì)內(nèi)地企業(yè)與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”的政策支持力度,，積極引導(dǎo)內(nèi)地和香港企業(yè)合作開拓國際市場，建立商品營銷網(wǎng)絡(luò),；鼓動(dòng)內(nèi)地和香港企業(yè)以聯(lián)合投資,、聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合承攬項(xiàng)目等方式,，共同開拓國際投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,。
第六，發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用,?；浉郯慕?jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界都市圈前列，香港的獨(dú)特地位能夠在提升區(qū)域整體競爭力方面擔(dān)當(dāng)更重要的角色,。內(nèi)地將加快落實(shí)粵港,、粵澳合作框架協(xié)議，打造更具綜合競爭力的世界級(jí)城市群和世界先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,，支持建設(shè)以香港為龍頭的金融合作區(qū)域，構(gòu)建現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)圈,，共建珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈,。推進(jìn)珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè),，支持港資加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我們將深化內(nèi)地與香港旅游開發(fā),、生態(tài)環(huán)保,、清潔發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生,、食品安全,、養(yǎng)老服務(wù)等方面合作。制定財(cái)稅,、土地,、勞保、人才等支持政策,，大力推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè),，積極發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流,、信息服務(wù),、科技服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)。加快內(nèi)地與香港基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,，完善珠三角地區(qū)與港澳交通運(yùn)輸體系,。加強(qiáng)粵港供水、供電,、供氣等網(wǎng)絡(luò)合作,，到２０１２年下半年實(shí)現(xiàn)西氣東輸二線工程香港支線向香港供氣。
以上政策措施,，是中央政府支持香港發(fā)展的堅(jiān)定決心的重要體現(xiàn),。論壇下一個(gè)環(huán)節(jié),，中央政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人還將就這些政策措施作具體說明,。下一步，內(nèi)地有關(guān)部門和地方將加強(qiáng)與香港有關(guān)方面的銜接,，把這些政策措施不折不扣地落實(shí)到位,，不斷推動(dòng)香港發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)地和香港合作,，讓兩地民眾都能夠得到實(shí)實(shí)在在的利益,。
同胞們、朋友們,！
香港與祖國休戚相關(guān),、榮辱與共。這里我重申,，凡是有利于香港繁榮穩(wěn)定,、有利于內(nèi)地和香港共同發(fā)展的事情，中央政府都將盡最大努力去做。我相信,，在我們國家全面建設(shè)小康社會(huì),、中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港一定會(huì)續(xù)寫新的華章,，創(chuàng)造新的輝煌,！
祝本次論壇圓滿成功！
謝謝大家,。
（新華社香港８月１７日電）
