目前,，我國已是世界第一出口大國,，貨物貿(mào)易規(guī)模也穩(wěn)居世界第二,，成為名副其實的貿(mào)易大國。但對外貿(mào)易存在大而不強的問題,，不僅影響我國外貿(mào)的良性發(fā)展,，而且在一定程度上制約我國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的深層次原因在于出口結(jié)構(gòu),、貿(mào)易結(jié)構(gòu),、市場結(jié)構(gòu)等存在問題，建設(shè)外貿(mào)強國必須著力解決這些結(jié)構(gòu)問題,。
我國外貿(mào)存在的主要結(jié)構(gòu)問題
出口質(zhì)量和效益不高,。長期以來,，我國外貿(mào)主要依靠生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢，走規(guī)模擴張的路子,，對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益不高,。我國的出口中近50%是加工貿(mào)易，60%是外企或與外企合作企業(yè)的出口貿(mào)易,；出口以低附加值產(chǎn)品和貼牌生產(chǎn)為主,，集中在勞動密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節(jié)上；即使是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn),，也主要是從事中低端的加工裝配,，在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，因而導(dǎo)致出口產(chǎn)品附加值低,、競爭力不強,，抵御世界經(jīng)濟波動的能力差。同時,，長期形成的注重出口創(chuàng)匯的思路和做法,，在一定程度上抑制了進口貿(mào)易的發(fā)展，既不利于國際收支平衡,，又容易使我國經(jīng)濟受到國際金融市場波動的影響,。
服務(wù)貿(mào)易占比低。在我國外貿(mào)出口總額中,，服務(wù)貿(mào)易出口所占的比重不到11%,，不僅遠低于美、英,、德,、法等國家，也明顯低于19%的世界平均水平,。不僅如此,，我國服務(wù)貿(mào)易以運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)為主,，而在全球服務(wù)貿(mào)易中增長最快的金融,、保險、咨詢等技術(shù)密集,、知識密集行業(yè)的發(fā)展尚處于初期階段,。服務(wù)貿(mào)易比重低、發(fā)展水平不高,，不僅制約我國外貿(mào)競爭力的提高,，而且加大了我國資源和環(huán)境壓力，不利于對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,。
市場結(jié)構(gòu)不合理,。我國出口市場過于集中于美歐日等市場,。這些市場受國際金融危機影響較大，潛力有限,，競爭激烈,，國際貿(mào)易摩擦頻繁。
建設(shè)貿(mào)易強國關(guān)鍵是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)
實現(xiàn)外貿(mào)由大變強,，建設(shè)貿(mào)易強國,，需要推動外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變、從重視成本優(yōu)勢向發(fā)揮綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,，其中的關(guān)鍵是積極優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),。
優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。首先,，提升勞動密集型出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢。其次,，制訂自主品牌發(fā)展中長期規(guī)劃,，建立品牌評價、促進,、推廣和保護體系,，加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護。擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，鼓勵節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口,，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口,。完善政策措施,，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，延長國內(nèi)增值鏈,，鼓勵有條件的企業(yè)把出口產(chǎn)品價值鏈延伸到境外批發(fā)和零售終端,。第三，嚴格控制高耗能,、高污染,、資源性產(chǎn)品出口，促進節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
優(yōu)化進口結(jié)構(gòu),。積極擴大先進技術(shù),、關(guān)鍵零部件,、國內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進口，優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu),。堅持出口和進口協(xié)調(diào)發(fā)展,，適度擴大進口總量,，特別是注重增加從自貿(mào)區(qū)、欠發(fā)達國家和地區(qū),、對我國逆差較大國家和地區(qū)的進口,，優(yōu)化貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)。完善進口促進政策,，提高政策透明度,，為進口企業(yè)提供融資便利和公共信息服務(wù)。
優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場的同時,，積極實施“市場多元化戰(zhàn)略”，形成合理的,、層次分明的外貿(mào)多元化布局,。適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的新特點、新變化,，支持企業(yè)開拓新興市場和發(fā)展中國家市場,，使之成為我國穩(wěn)定和拓展外需的重要支撐。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,。理順和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制,，加快完善服務(wù)貿(mào)易法律體系和服務(wù)要素市場體系，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重,，實現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動,。在穩(wěn)定和拓展傳統(tǒng)服務(wù)出口的同時，努力擴大文化,、中醫(yī)藥,、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通,、金融保險等新興服務(wù)出口,。適當(dāng)擴大服務(wù)進口，促進國內(nèi)市場充分競爭,，推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。
（作者單位：蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）
