在黨領(lǐng)導(dǎo)下探索中國(guó)特色金融發(fā)展道路必須選準(zhǔn)著力點(diǎn)
黨在領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前和今后的金融工作中,，應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面進(jìn)行方向性,、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。
一是正確制定金融方針政策,。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),。黨的大政方針必須對(duì)我國(guó)金融發(fā)展戰(zhàn)略、金融體制改革,、金融宏觀調(diào)控指明方向,，并在法律的框架下通過(guò)政府及其職能部門(mén)的工作、通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行予以實(shí)施,。黨的方針政策的制定要把握規(guī)律性,、體現(xiàn)方向性。一是要注意歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一,，特別是要與我國(guó)20多年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,、宏觀調(diào)控實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)金融體制改革實(shí)踐相統(tǒng)一,。二是要遵循社會(huì)矛盾發(fā)展演變的規(guī)律,。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，決定著一個(gè)時(shí)期黨的中心任務(wù),，決定著黨的路線方針政策,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，通過(guò)轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式、以更有內(nèi)涵的金融發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮將是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)金融工作的重要內(nèi)容,。三是要在金融工作中堅(jiān)持以人為本,，以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求作為黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的政策出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前,，我國(guó)人均財(cái)富不斷積累,，對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求快速增長(zhǎng)，黨的方針政策要通過(guò)金融戰(zhàn)略的制定來(lái)體現(xiàn)這一需求,。
二是堅(jiān)持和完善黨管干部原則,。黨管干部是一個(gè)重大的、不可動(dòng)搖的組織原則,。在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域堅(jiān)持這個(gè)原則,，是由我黨執(zhí)政地位這一上層建筑和國(guó)有金融資本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)共同決定的，是鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ),，推動(dòng)金融發(fā)展,，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的組織保障，也是確保我國(guó)金融事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的政治優(yōu)勢(shì),。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和金融組織體系多元化,、多層次的現(xiàn)狀，黨可以通過(guò)多種組織渠道,、多種方式對(duì)金融干部進(jìn)行有序有效的管理,，目前主要有三種類(lèi)型：中央（通過(guò)中組部）直接管理的中投、政策性銀行,、工,、農(nóng)、中,、建,、交、中信,、光大等大型金融機(jī)構(gòu),；地方黨委(通過(guò)組織部門(mén))管理的地方性金融機(jī)構(gòu)，如浦發(fā)銀行,、渤海銀行等,；國(guó)務(wù)院部、委（通過(guò)其黨的組織部門(mén)）管理的部分金融機(jī)構(gòu),，如招商銀行,、民生銀行等。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要包括思想指導(dǎo),、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
三是加快金融人才培養(yǎng),。金融人才是國(guó)家人才戰(zhàn)略資源的重要組成部分,，要在黨管人才這一基本框架下,，最大限度地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、使用金融人才,。要開(kāi)發(fā)培養(yǎng)不同層次金融人才，既需要培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)型人才,，又需要培養(yǎng)管理型人才,；既需要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才，又需要培養(yǎng)綜合型人才,；既需要吸引境外優(yōu)秀高端專(zhuān)業(yè)人才,，更需要培養(yǎng)境內(nèi)人才。要以培養(yǎng)境內(nèi)人才為主,，境外人才主要起技術(shù)專(zhuān)家顧問(wèn)作用,，境內(nèi)人才起領(lǐng)導(dǎo)管理決策作用；尤其要培養(yǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)人才,。主要領(lǐng)導(dǎo)人才不僅要懂金融,，也要懂政治、懂經(jīng)濟(jì),、懂其他,，成為掌控方向、駕馭全局,、協(xié)調(diào)關(guān)系,、處理矛盾、善于用人的行家里手,。
四是不斷創(chuàng)新金融理論,。人類(lèi)發(fā)展史上，每一次重大的經(jīng)濟(jì)金融變革都孕育出新的理論體系,。中國(guó)三十多年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐,，則孕育出了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系，創(chuàng)立了包括金融理論在內(nèi)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,。但必須看到,，我國(guó)金融理論總體上仍跟不上金融實(shí)踐的快速發(fā)展。面對(duì)國(guó)內(nèi)外波瀾壯闊的金融變革,，理論武裝不足,，外來(lái)理論引進(jìn)有余，與中國(guó)實(shí)際結(jié)合上需要下更大功夫,。改革開(kāi)放的新階段新形勢(shì),，呼喚著新的金融理論。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，發(fā)展和創(chuàng)新與新時(shí)代新課題相適應(yīng)的中國(guó)特色金融理論體系,，在國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)國(guó)情的結(jié)合,、理論與實(shí)踐的結(jié)合、對(duì)傳統(tǒng)理論的繼承與超越等方面,，實(shí)現(xiàn)提升與突破,。
五是為金融發(fā)展創(chuàng)造氛圍。要通過(guò)黨的方針政策,、黨的文獻(xiàn),、黨的宣傳輿論陣地提高全社會(huì)對(duì)金融工作重要性的認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,，提高整體附加值,，支持并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以金融創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，以金融發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮,。各級(jí)黨委要把培養(yǎng)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境、改善金融生態(tài)作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)金融工作的重要內(nèi)容,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),，金融問(wèn)題很多是道德問(wèn)題。實(shí)踐已經(jīng)證明,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)自動(dòng)帶來(lái)道德的進(jìn)步,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須盡快改善社會(huì)信用環(huán)境,，健全社會(huì)誠(chéng)信體系,。在中國(guó)金融硬實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，黨要及時(shí)提出并引導(dǎo)我國(guó)金融軟實(shí)力特別是金融文化建設(shè),。金融工作中“業(yè)務(wù)是葉,、管理是枝、體制是干,、文化是根”,，一切金融活動(dòng)都要靠人去執(zhí)行。要在中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代金融文化結(jié)合的基礎(chǔ)上逐步培育具有中國(guó)特色的金融文化,。
六是著力解決金融工作面臨的重大難題,。當(dāng)前主要有八個(gè)方面。一是增強(qiáng)貨幣政策制定的前瞻性,、科學(xué)性,，執(zhí)行的靈活性、差別性,，與其他政策的配套性,、互動(dòng)性,，既保持幣值穩(wěn)定又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持國(guó)際收支平衡,、穩(wěn)定就業(yè),。二是完善監(jiān)管體系,，填補(bǔ)監(jiān)管真空,，既防監(jiān)管不足，又防監(jiān)管過(guò)度,，增強(qiáng)金融市場(chǎng)運(yùn)行的有序性,、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性、金融風(fēng)險(xiǎn)的可控性和金融監(jiān)管的透明性,。三是改善“二元金融”中的“薄弱單元”,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、中西部,、中小企業(yè)的金融服務(wù),。四是繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革與開(kāi)放，轉(zhuǎn)變金融增長(zhǎng)方式,，提高金融機(jī)構(gòu)的管理水平與創(chuàng)新能力,。五是按照“結(jié)合國(guó)情、有效適用,、區(qū)別對(duì)待,、逐步遞進(jìn)”原則，進(jìn)一步完善金融法律法規(guī)和政策體系,。六是保持外匯儲(chǔ)備和匯率的合理性,。七是按照周邊化→區(qū)域化→國(guó)際化的路徑完善人民幣的計(jì)價(jià)、支付,、結(jié)算,、儲(chǔ)備和國(guó)際貨幣功能，提高人民幣的管理水平,，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化,。八是積極推進(jìn)金融外交，加大我在世行,、IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán),，使其與我世界經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)。解決這些重大難題要在黨的金融方針政策指引下通過(guò)政府職能部門(mén)依法進(jìn)行,。
總之,，總結(jié)建黨以來(lái)尤其是改革開(kāi)放三十多年來(lái)中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),，分析中國(guó)金融業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，我們一定能在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下走出一條有中國(guó)特色金融發(fā)展道路,。（作者為中國(guó)光大銀行董事長(zhǎng)）
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