二,、民生導向發(fā)展之路的理論探索
近年來，重慶將黨的執(zhí)政理念與本地的具體實踐相結(jié)合，探索開拓了一條以民生為導向的經(jīng)濟社會發(fā)展路子,，為黨的執(zhí)政理念的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，作出了生動的詮釋。
“以民生為導向”,、“民生就是政治”的觀點,，體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,。民生問題實質(zhì)上是黨和人民的關(guān)系問題,，對共產(chǎn)黨人而言，改善民生,，既是政治理想和奮斗目標,，也是發(fā)展經(jīng)濟的始源和歸宿。因此,，民生比國內(nèi)生產(chǎn)總值更重要,，不能改善民生，發(fā)展就不是“硬道理”,，而是“沒道理”,。發(fā)展不能僅僅追求國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入,，一定要把改善民生放在核心位置,、擺在優(yōu)先位置，把民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和歸宿,。發(fā)展為民,，這是對黨“為人民服務(wù)”和“以人為本”核心執(zhí)政理念的生動體現(xiàn)。
“以民生為動力”,、“民生就是經(jīng)濟”的觀點,，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的執(zhí)政理念,。民生是發(fā)展的出發(fā)點,、落腳點，保障和改善民生是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮斗目標,，特別是在當前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“陣痛期”,，圍繞民生擴內(nèi)需促發(fā)展，形成消費,、投資,、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動增長的格局，我們就能在“保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、維穩(wěn)定”方面掌握主動權(quán),，走出一條發(fā)展新路子,。民生是發(fā)展的重要動力,，因為發(fā)展的主體是人民群眾，人是生產(chǎn)力中最活躍,、最積極的因素,，解放生產(chǎn)力的首要任務(wù)是解放“人”，其中最基本,、最現(xiàn)實的路徑,，就是要把民生搞好，切實保障人民群眾的生存權(quán),、發(fā)展權(quán),，真正實現(xiàn)人的全面發(fā)展。通過改善民生來發(fā)展經(jīng)濟,，既是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,，也是人民群眾創(chuàng)造歷史的有效途徑。近年重慶市將50%以上的財力投向民生領(lǐng)域,，但財政收入仍大幅度增加,，增速排在全國前面。
“民生也是硬道理”,、“分好蛋糕就能做大蛋糕”,、“縮小三大差別就是創(chuàng)造歷史”的觀點，體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”,、堅持改革開放,、堅持四項基本原則的執(zhí)政理念?！暗案狻狈值貌还?，做“蛋糕”的人就沒有積極性，“蛋糕”就總也做不大,。把“蛋糕”分得公平合理,，廣大人民群眾，特別是中低收入的老百姓,，就會有一往無前的創(chuàng)造精神,，“蛋糕”就會越做越大越做越好。因此,，重慶在發(fā)展經(jīng)濟的同時,，在財政收入還不寬裕的情況下，就把民生擺在重中之重的位置上,，把縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、貧富三大差別放到重要議事日程上。因為,，民生是發(fā)展的應(yīng)有之義,，分好“蛋糕”是改革的前進方向,，縮小三大差別是社會主義的本質(zhì)——共同富裕的重要內(nèi)容,。
“民生就是人民幸福”,，“民生都是具體的,、實在的”等觀點，體現(xiàn)了“三個代表”,、科學發(fā)展的執(zhí)政理念,。保障和改善民生是黨長期執(zhí)政的基石，我們共產(chǎn)黨人必須堅持“權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀”。群眾的幸福指數(shù)并不簡單取決于人均收入,。一個地方在人均收入還不夠高的情況下,，也可能有較高的居民幸福指數(shù)。因為居民的幸福指數(shù)還取決于這個地方的居住條件,、安全狀況,、主人翁感覺等一些很具體的指標?？傊?，民生都是具體的，“五個重慶”,、“十大民生工程”,、“唱紅打黑”，等等,，就是要努力把重慶建設(shè)成全市人民的幸福家園,；而且，改善民生,，增加消費,，啟動內(nèi)需，也是從根本上將“以物為本”的發(fā)展方式,，轉(zhuǎn)到“以人為本”的發(fā)展方式上來,。
三、民生導向發(fā)展之路的經(jīng)驗與啟示
民生導向發(fā)展之路,，就是全面貫徹黨的基本路線的發(fā)展之路,。必須將“一個中心、兩個基本點”結(jié)合起來，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,，扭住發(fā)展不松勁,，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時全面推進政治、文化,、社會和黨的建設(shè),，以經(jīng)濟發(fā)展的成績、社會進步的業(yè)績,、文化繁榮的功績,、黨委政府的實績，踐行黨的執(zhí)政理念,，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度的正確優(yōu)越,，促進中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確的政治道路和發(fā)展方向前進。
民生導向發(fā)展之路,，就是全面貫徹“三個代表”基本要求的發(fā)展之路,。必須將代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，與代表先進文化的前進方向和代表最廣大人民的根本利益結(jié)合起來,，始終堅持物質(zhì)文明,、精神文明、政治文明和生態(tài)文明同部署,、共落實,，在經(jīng)濟社會的全面發(fā)展中展示馬克思主義唯物論和辯證法的深邃魅力，在人與自然,、人與社會的和諧共進中體現(xiàn)馬克思主義認識論和實踐論的思想光輝,，在經(jīng)濟社會的全面建設(shè)中把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律,。
民生導向發(fā)展之路,，就是全面貫徹科學發(fā)展觀的發(fā)展之路。必須將“以人為本,，全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法有機統(tǒng)一,、高度銜接,，切實圍繞“以人為本”這個最關(guān)鍵、最本質(zhì)的核心,，充分體現(xiàn)“發(fā)展是第一要義”的精髓,，牢牢把握“全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)”的基本要求,，領(lǐng)會掌握“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法,，將人民群眾作為發(fā)展的主體，將經(jīng)濟社會發(fā)展動力轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步,、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高上來,，從而實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展,。
民生導向發(fā)展之路，就是全面體現(xiàn)“社會主義本質(zhì)”的發(fā)展之路,。要使發(fā)展的過程既成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程,，又成為調(diào)整和變革生產(chǎn)關(guān)系的過程,；既成為消除貧窮落后,、實現(xiàn)物質(zhì)財富極大豐富的過程，又成為消滅剝削,、消除兩極分化,，最終實現(xiàn)共同富裕的過程；既成為經(jīng)濟社會日新月異的過程,，又成為人民群眾全面發(fā)展的過程,。
（執(zhí)筆： 蘇偉）
