四,、堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)
馬克思曾經(jīng)指出:在農(nóng)民為主的國度里,,實現(xiàn)和廣大農(nóng)民的聯(lián)合,,“無產(chǎn)階級革命就會得到一種合唱,,若沒有這種合唱,它在一切農(nóng)民國度中的獨唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”,。[15]中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,,是工人階級的忠實代表,,同時始終把人民的利益放在第一位。經(jīng)過土地改革運動,,“耕者有其田”變?yōu)榱爽F(xiàn)實,,占中國人口絕大多數(shù)的廣大農(nóng)民成為了土地的主人。中共十一屆三中全會后,,逐步實行了以“家庭承包”為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制,,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,再次贏得了農(nóng)民的擁護,。中共十六大后,,伴隨著取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放種糧補貼等惠農(nóng)政策的實施,,農(nóng)民的日子越過越好,,農(nóng)村發(fā)展進入一個新時代。廣大農(nóng)民群眾愈發(fā)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位,。中共十六大報告指出:“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員,、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶,、私營企業(yè)主,、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層,,都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,。”[1](p539)從而進一步擴大了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。
中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的組織建設,,建立了覆蓋廣泛的基層組織。截至2010年底,,中國共產(chǎn)黨的基層組織已達到3892萬個。這些基層黨組織是中國共產(chǎn)黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。中共還非常重視加強工會、共青團,、婦聯(lián)等群眾團體的領(lǐng)導,,擁有著廣泛的外圍組織基礎(chǔ),始終保持著強大的號召力,、凝聚力,。同時,80269萬名黨員還分布在全國每一個社會組織中,,他們不僅發(fā)揮著模范帶頭作用,,而且直接面對廣大人民群眾,,保持著和人民群眾的血肉聯(lián)系,有效地發(fā)揮著對社會的教育引導,、管理監(jiān)督,、服務發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要作用,,構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政無比堅實的組織基礎(chǔ),。[16]
中國共產(chǎn)黨歷來重視人才建設,黨內(nèi)人才濟濟,,群英薈萃,,廣泛分布在各個領(lǐng)域,踐行著科學發(fā)展的具體要求,。中共還根據(jù)實踐制定了人才發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、選拔,、使用,、考核、監(jiān)督等機制,,形成了正確的用人導向,,凝聚了中華民族中一大批最優(yōu)秀的人才。因此,,這是中國共產(chǎn)黨堅強執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵因素,,成為團結(jié)和帶領(lǐng)中國人民繼續(xù)奮進的重要基礎(chǔ)。
沒有一支強大的人民軍隊,,就不會有人民的一切,。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和領(lǐng)導人民解放軍,,成為一支黨的軍隊,、社會主義國家的軍隊、人民的軍隊,。緊緊地和中國人民站在一起,,全心全意地為中國人民服務,成為這支軍隊的唯一宗旨,。改革開放特別是新世紀以來,,中國共產(chǎn)黨進一步提出了人民解放軍在新世紀新階段的歷史使命,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設,,努力在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。人民解放軍以推動國防和軍隊科學發(fā)展為主題,,努力為鞏固黨的執(zhí)政地位提供重要的力量保證,。
正是由于中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益,,并積極不斷地改善民生,鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,,黨組織的領(lǐng)導和戰(zhàn)斗堡壘作用強,,人才資源豐富,同時還建設了一支“聽黨指揮,、服務人民,、敢打必勝”的強大人民軍隊,從而擁有了無比堅實的執(zhí)政基礎(chǔ),。
五,、自覺抵御執(zhí)政風險
在即將奪取全國政權(quán)的前夜,,中國共產(chǎn)黨就深刻地認識到:要使全體黨員在勝利面前保持清醒的頭腦,,經(jīng)受住執(zhí)政的考驗,就必須始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨,才能防止出現(xiàn)驕傲自滿,、貪圖享樂,、脫離群眾而導致人亡政息,。毛澤東高瞻遠矚地向全黨敲起警鐘,,要求“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎,、不驕,、不躁的作風,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”,。[2](pp1438~1439)“兩個務必”的提出,,無論對于當時和現(xiàn)在以及未來都具有深遠的意義,這實際上為中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后黨的建設指明了方向,。
中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后,,以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導集體對于黨內(nèi)的貪污腐化及違法亂紀分子,始終要求“必須一律予以懲辦,,不得姑寬”[17],。典型的例子就是婦孺皆知的在“三反”期間處決的原天津地委書記劉青山,、張子善。對這兩個蛀蟲的處理,,提高了黨的威信。這種堅決反對腐敗,自覺抵御執(zhí)政風險的果斷態(tài)度,,至今為廣大人民群眾頷首稱頌,。
改革開放以來,,伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,,涉案金額節(jié)節(jié)攀升,,涉案官員已由單打獨斗演變成“窩案”,有的甚至打著組織的名義,,赤裸裸地進行貪腐分贓,。黨風問題已成為關(guān)乎執(zhí)政黨生死存亡的問題,增強拒腐防變和抵御風險的能力,,已成為中共面臨的重大歷史性課題?!耙阎袊氖虑檗k好,關(guān)鍵在我們黨……最根本的問題是要始終保持我們黨的先鋒隊性質(zhì),、更好地代表最廣大人民群眾的根本利益,始終為人民執(zhí)好政,、掌好權(quán),?!保?8]只有始終保持執(zhí)政黨的先進性,,才可以駕馭復雜多變的形勢,,切實增強抵御風險的能力,。因此,,黨堅持“一手抓改革開放,,一手抓懲治腐敗”,,堅持治國必先治黨,、治黨務必從嚴,根據(jù)腐敗發(fā)生的新情況,,在完善相應的制度建設的同時注重加強學習和教育引導,,并逐漸走出了一條“標本兼治,、綜合治理,、懲防并舉,、注重預防”的中國特色反腐倡廉道路,。
中共十分清楚地意識到:“堅決反對腐敗,,是黨必須始終抓好的重大政治任務?!保?9]因此,,中共積極構(gòu)建和完善反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集、研判,、處置和引導機制,,鼓勵人民群眾參與反腐倡廉建設,。僅2010年,,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1427186件(次),,立案139621件,,結(jié)案139482件,,給予黨紀政紀處分146517人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5373人,,全年還查辦商業(yè)賄賂案件159萬件,,涉案金額達4266億元,排查工程建設項目367萬個,,整改問題1587萬個,,查辦違紀違法案件156萬件,;全年黨政機關(guān)和事業(yè)單位還清理出“小金庫”25738個,涉及金額12786億元,,對遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延起到了重要作用,。[20]
歷史和現(xiàn)實都有力地說明:中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政以來,,堅持科學對待政權(quán),,善于借鑒歷史教訓,牢記執(zhí)政使命,,堅持“兩個務必”,,堅持從嚴治黨,和腐敗水火不容,,從而自覺地抵御了執(zhí)政風險,,同時為鞏固黨的執(zhí)政地位提供了有力保證。但是,,“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸,、一成不變的,過去先進不等于現(xiàn)在先進,,現(xiàn)在先進不等于永遠先進,;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有,?!保?1]中國共產(chǎn)黨清醒地認識到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,,任務依然艱巨,,全黨必須把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,以更加堅定的信心,、更加堅決的態(tài)度,、更加有力的舉措,堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底,。
綜上所述,,中國共產(chǎn)黨在60多年的執(zhí)政歷程中,堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合,,始終保持馬克思主義政黨執(zhí)政理念的先進性,,始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,不斷健全和完善執(zhí)政體制,,自覺地抵御執(zhí)政風險,,開創(chuàng)了一條馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的中國特色執(zhí)政道路?;厥走^去,,展望未來,,我們完全有理由相信:堅持和完善中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的中國特色執(zhí)政道路,就一定能夠團結(jié)和帶領(lǐng)中國人民,,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,,并為全人類進步事業(yè)做出更加偉大的貢獻。