實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求，全社會皆應(yīng)竭力所向,。國有企業(yè)全民所有的社會屬性,，決定了其既要在增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力中發(fā)揮中堅作用,，更要在消除城鄉(xiāng)差距,、區(qū)域差距、貧富差距方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,，以彌補市場化配置的缺陷,，架設(shè)共同富裕的橋梁。鄧小平同志曾說過：“只要我國經(jīng)濟中公有制占主體地位,，就可以避免兩極分化,。”
近年來,，重慶國有企業(yè)厲行改革,、銳意進取，市屬國有資產(chǎn)翻了三番,，進入全國四大萬億級俱樂部,，不但帶活了基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革、地方金融創(chuàng)新和工商企業(yè)重組,，形成了基礎(chǔ)設(shè)施投融資,、金融、工商業(yè)“4∶3∶3”的合理格局,，而且有力促進了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。踏上縮小三個差距的新征程，國有企業(yè)更應(yīng)該勇?lián)厝?，大展身手,，通過“五大杠桿”撬動共同致富的全局。
杠桿之一：借助投融資改革的杠桿,，撬動基礎(chǔ)設(shè)施,、公益設(shè)施體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展
對后發(fā)達地區(qū)而言,，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域往往市場信號不好、投資回報率差,、經(jīng)營風險大,，很多企業(yè)都不愿干,，也干不好，導(dǎo)致城鄉(xiāng),、區(qū)域公共服務(wù)參差不齊,。近年來，以“八大投”為主體的國有投融資集團,，主動出擊,，攻堅克難，推動全市基礎(chǔ)設(shè)施,、公益設(shè)施發(fā)生了天翻地覆的變化,，極大程度帶動了廣大邊遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展,?！笆濉睍r期是重慶全面建設(shè)小康社會的沖刺時期，基礎(chǔ)設(shè)施,、公益設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然繁重,。完善“三港兩路”交通通訊設(shè)施，解決工程性缺水和安全飲水問題,，加快電力裝機,、儲煤基地等大能源項目建設(shè)，優(yōu)化垃圾污水等市政設(shè)施布局,，以及區(qū)縣城的社會文化場館建設(shè),，投資量就接近萬億元。城鄉(xiāng)公共服務(wù)硬件設(shè)施大投入,、大建設(shè),，亟須國有投融資集團的深度介入，以此推動城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施一體化,，縮小公共服務(wù)上的地區(qū)差距。
杠桿之二：借助國企金融融通的杠桿,，撬動民營經(jīng)濟,、兩翼經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，形成國民共進,、圈翼并舉、城鄉(xiāng)互動的良性格局
民營經(jīng)濟,、“兩翼”經(jīng)濟,、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困難，主要受制于資金融通,。過去五年,，國有企業(yè)按照市場化規(guī)則,，先后主導(dǎo)一批瀕臨破產(chǎn)或退市的地方金融機構(gòu)、上市公司重組,，參與組建一批主要面向中小企業(yè)的非銀行融資服務(wù)機構(gòu),，籌資50億元支持“兩翼”園區(qū)建設(shè)等等，為民營企業(yè),、“兩翼”區(qū)縣企業(yè)提供了大量搭橋或解套資金,。盡管成績不少，但很多方面仍未真正破題,，農(nóng)村地區(qū)融資難尤為突出,。這些富民經(jīng)濟的發(fā)展，還需要國有企業(yè)直接推動,，更大力度地提供融資支持,。包括地方金融機構(gòu)增強融資能力、延伸服務(wù)網(wǎng)點,、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,，尤其是積極推動“三權(quán)”抵押融資試點，激活農(nóng)村資本要素,，提高“三農(nóng)”貸款比例,；發(fā)展更多非銀行金融機構(gòu)，拓寬中小企業(yè),、微型企業(yè)融資渠道,；提速推進“兩翼”特色園區(qū)第二輪融資幫扶工作，推動其步入良性發(fā)展軌道,，等等,。要通過努力，確保銀行貸款增量的50%用于民營經(jīng)濟,、用于庫區(qū),、用于廣大農(nóng)村地區(qū)。借助國有經(jīng)濟的介入,，金融一著棋活,，民營經(jīng)濟、庫區(qū)經(jīng)濟,、農(nóng)村經(jīng)濟將全盤皆活,，形成國民共進、圈翼并舉,、城鄉(xiāng)互動的局面,。
杠桿之三：借助履行社會責任的杠桿，撬動民生工程建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定
近年來,，全市國有企業(yè)在加快改革發(fā)展的同時,，挑起履行社會責任的大梁,，帶頭抗擊“非典”和各類自然災(zāi)害,，妥善安置關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，主動參與爛尾樓整治等一大批歷史遺留問題,，積極推動危舊房改造,、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收、戶籍制度改革等民生工程,，為和諧社會建設(shè)發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)器,、減壓器作用。今后還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng),，包括加強資金調(diào)度平衡,，進一步投身于公租房、職工宿舍建設(shè)等民生工程,，積極參與城鄉(xiāng),、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，促進以城帶鄉(xiāng),、以工哺農(nóng),，并在生態(tài)環(huán)保建設(shè)、扶貧幫困,、穩(wěn)定社會就業(yè),、保障農(nóng)民工權(quán)益等方面作出更多實績，弘揚社會正氣,，倡導(dǎo)公平正義,，爭當履行社會責任的楷模。
杠桿之四：借助收入分配調(diào)控的杠桿,，撬動社會分配制度改革,，推動縮小城鄉(xiāng)居民收入差距
國有企業(yè)控制著國民經(jīng)濟的命脈，集聚著大量經(jīng)濟社會資源要素,，主導(dǎo)著收入分配格局的變化,。應(yīng)發(fā)揮國有企業(yè)在收入分配制度改革中的先導(dǎo)作用，先行先試,，推動收入分配格局重構(gòu),。一是大幅提高勞動者尤其是一線職工報酬的占比。二是堅持工資增長與勞動生產(chǎn)率,、企業(yè)利潤,、高管薪酬“三掛鉤”，從制度上保障職工工資收入的動態(tài)、同步增長,。三是確保國有企業(yè)中的各類職工足額,、按時交齊“五險一金”，落實好同工同酬,。這三條做到了,，就可以成為本地區(qū)職工工薪收入的重要標桿，推動相關(guān)企業(yè)薪酬的升降,，將城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到合理范圍,，讓更多的人更多地享受到改革發(fā)展的成果。
杠桿之五：借助“第三財政”的杠桿,，撬動公共財政轉(zhuǎn)型,，增強統(tǒng)籌保障能力
重慶國企經(jīng)過過去幾年一系列重組，資產(chǎn)保值增值效應(yīng)漸顯,，并通過國有資本經(jīng)營預(yù)算體系的運作,，貢獻了有別于預(yù)算內(nèi)收入、預(yù)算外基金的“第三財政”,，有力地保障了一大批重大項目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性投入?！笆晃濉逼陂g,，政府每年有100多億支出是依托國企承擔的。國有企業(yè)的擔當,，為財政每年節(jié)省了一大筆支出,，預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外財政也就能夠加大民生投入，在全國率先做到每年財政支出50%以上用于民生,。民生導(dǎo)向型經(jīng)濟已與國企發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,。今后，要進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,，將國有資本收益上繳財政的比例由15%提高到30%,，增強政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、惠及民生的底氣,，為公共財政轉(zhuǎn)型騰出更大財力空間,，努力實現(xiàn)財政性民生支出占比50%以上、區(qū)縣支出占比75%以上,、市級以上公共服務(wù)預(yù)算增量農(nóng)村占比70%以上,。
促進共同富裕，是國有企業(yè)的固有使命,，不容怠慢,，更不容推卸,。只要我們找準坐標和支點，充分發(fā)揮國有企業(yè)的基礎(chǔ)性作用,，就一定能夠為縮小三個差距,、促進共同富裕，作出新的更大貢獻,。
