實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質要求,，全社會皆應竭力所向。國有企業(yè)全民所有的社會屬性,，決定了其既要在增強國有經濟活力,、控制力和影響力中發(fā)揮中堅作用，更要在消除城鄉(xiāng)差距,、區(qū)域差距,、貧富差距方面發(fā)揮基礎性作用，以彌補市場化配置的缺陷,，架設共同富裕的橋梁,。鄧小平同志曾說過：“只要我國經濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化,?！?/p>
近年來，重慶國有企業(yè)厲行改革,、銳意進取,，市屬國有資產翻了三番，進入全國四大萬億級俱樂部,，不但帶活了基礎設施投融資改革,、地方金融創(chuàng)新和工商企業(yè)重組，形成了基礎設施投融資,、金融,、工商業(yè)“4∶3∶3”的合理格局，而且有力促進了城鄉(xiāng)基礎設施建設和產業(yè)協(xié)調發(fā)展,。踏上縮小三個差距的新征程,，國有企業(yè)更應該勇?lián)厝危笳股硎?，通過“五大杠桿”撬動共同致富的全局,。
杠桿之一：借助投融資改革的杠桿，撬動基礎設施,、公益設施體系建設,，促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展
對后發(fā)達地區(qū)而言，基礎設施領域往往市場信號不好,、投資回報率差,、經營風險大，很多企業(yè)都不愿干,，也干不好,，導致城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務參差不齊,。近年來,，以“八大投”為主體的國有投融資集團，主動出擊,，攻堅克難,，推動全市基礎設施、公益設施發(fā)生了天翻地覆的變化,，極大程度帶動了廣大邊遠地區(qū),、農村地區(qū)發(fā)展,。“十二五”時期是重慶全面建設小康社會的沖刺時期,，基礎設施,、公益設施建設任務依然繁重。完善“三港兩路”交通通訊設施,，解決工程性缺水和安全飲水問題,，加快電力裝機、儲煤基地等大能源項目建設,，優(yōu)化垃圾污水等市政設施布局,，以及區(qū)縣城的社會文化場館建設，投資量就接近萬億元,。城鄉(xiāng)公共服務硬件設施大投入,、大建設，亟須國有投融資集團的深度介入,，以此推動城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間基礎設施一體化，縮小公共服務上的地區(qū)差距,。
杠桿之二：借助國企金融融通的杠桿,，撬動民營經濟、兩翼經濟,、農村經濟發(fā)展,，形成國民共進、圈翼并舉,、城鄉(xiāng)互動的良性格局
民營經濟,、“兩翼”經濟、農村經濟發(fā)展困難,，主要受制于資金融通,。過去五年，國有企業(yè)按照市場化規(guī)則,，先后主導一批瀕臨破產或退市的地方金融機構,、上市公司重組，參與組建一批主要面向中小企業(yè)的非銀行融資服務機構,，籌資50億元支持“兩翼”園區(qū)建設等等,，為民營企業(yè)、“兩翼”區(qū)縣企業(yè)提供了大量搭橋或解套資金,。盡管成績不少,，但很多方面仍未真正破題，農村地區(qū)融資難尤為突出,。這些富民經濟的發(fā)展,，還需要國有企業(yè)直接推動,，更大力度地提供融資支持。包括地方金融機構增強融資能力,、延伸服務網點,、創(chuàng)新業(yè)務品種，尤其是積極推動“三權”抵押融資試點,，激活農村資本要素，提高“三農”貸款比例,；發(fā)展更多非銀行金融機構,，拓寬中小企業(yè)、微型企業(yè)融資渠道,；提速推進“兩翼”特色園區(qū)第二輪融資幫扶工作,，推動其步入良性發(fā)展軌道，等等,。要通過努力,，確保銀行貸款增量的50%用于民營經濟、用于庫區(qū),、用于廣大農村地區(qū),。借助國有經濟的介入，金融一著棋活,，民營經濟,、庫區(qū)經濟、農村經濟將全盤皆活,，形成國民共進,、圈翼并舉、城鄉(xiāng)互動的局面,。
杠桿之三：借助履行社會責任的杠桿,，撬動民生工程建設，促進社會和諧穩(wěn)定
近年來,，全市國有企業(yè)在加快改革發(fā)展的同時,，挑起履行社會責任的大梁，帶頭抗擊“非典”和各類自然災害,，妥善安置關閉破產企業(yè)職工,，主動參與爛尾樓整治等一大批歷史遺留問題，積極推動危舊房改造,、“兩翼”農戶萬元增收,、戶籍制度改革等民生工程，為和諧社會建設發(fā)揮著重要的調節(jié)器,、減壓器作用,。今后還應繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng),，包括加強資金調度平衡，進一步投身于公租房,、職工宿舍建設等民生工程,，積極參與城鄉(xiāng)、區(qū)域產業(yè)合作,，促進以城帶鄉(xiāng),、以工哺農，并在生態(tài)環(huán)保建設,、扶貧幫困,、穩(wěn)定社會就業(yè)、保障農民工權益等方面作出更多實績,，弘揚社會正氣,，倡導公平正義，爭當履行社會責任的楷模,。
杠桿之四：借助收入分配調控的杠桿,，撬動社會分配制度改革，推動縮小城鄉(xiāng)居民收入差距
國有企業(yè)控制著國民經濟的命脈,，集聚著大量經濟社會資源要素,，主導著收入分配格局的變化。應發(fā)揮國有企業(yè)在收入分配制度改革中的先導作用,，先行先試,，推動收入分配格局重構。一是大幅提高勞動者尤其是一線職工報酬的占比,。二是堅持工資增長與勞動生產率,、企業(yè)利潤、高管薪酬“三掛鉤”,，從制度上保障職工工資收入的動態(tài),、同步增長。三是確保國有企業(yè)中的各類職工足額,、按時交齊“五險一金”,，落實好同工同酬。這三條做到了,，就可以成為本地區(qū)職工工薪收入的重要標桿,，推動相關企業(yè)薪酬的升降，將城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到合理范圍,，讓更多的人更多地享受到改革發(fā)展的成果,。
杠桿之五：借助“第三財政”的杠桿，撬動公共財政轉型,，增強統(tǒng)籌保障能力
重慶國企經過過去幾年一系列重組,，資產保值增值效應漸顯,，并通過國有資本經營預算體系的運作，貢獻了有別于預算內收入,、預算外基金的“第三財政”,，有力地保障了一大批重大項目建設、產業(yè)戰(zhàn)略性投入,?！笆晃濉逼陂g，政府每年有100多億支出是依托國企承擔的,。國有企業(yè)的擔當,，為財政每年節(jié)省了一大筆支出，預算內和預算外財政也就能夠加大民生投入,，在全國率先做到每年財政支出50%以上用于民生,。民生導向型經濟已與國企發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,。今后,，要進一步完善國有資本經營預算制度，將國有資本收益上繳財政的比例由15%提高到30%,，增強政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、惠及民生的底氣，為公共財政轉型騰出更大財力空間,，努力實現(xiàn)財政性民生支出占比50%以上,、區(qū)縣支出占比75%以上、市級以上公共服務預算增量農村占比70%以上,。
促進共同富裕,，是國有企業(yè)的固有使命，不容怠慢,，更不容推卸,。只要我們找準坐標和支點，充分發(fā)揮國有企業(yè)的基礎性作用,，就一定能夠為縮小三個差距,、促進共同富裕，作出新的更大貢獻,。
