聯(lián)動推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,，這是一個關(guān)系四川今后經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略舉措的重大課題,，對這項工作和推進的決策必須建立在長遠性、現(xiàn)代性,、國家性以至國際性的高度,。
抓住歷史機遇壯大四川經(jīng)濟
根據(jù)國務院批準的《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，國家要求已經(jīng)分治的四川和重慶進一步聯(lián)合起來,，從新世紀第二個十年起引領(lǐng)西部大開發(fā)，建成全國重要的經(jīng)濟增長極,，全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,，輻射西部的現(xiàn)代服務業(yè)高地，暢通南向,、東向,、西北向?qū)ν獯笸ǖ溃訌娕c周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)的交流與合作,，構(gòu)建重慶,、成都兩個國際性大都會,，建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、長江上游生態(tài)屏障安全區(qū),。在這些角色中,，最重要的是以成渝經(jīng)濟區(qū)為產(chǎn)業(yè)和出口商品生產(chǎn)基地、國際貿(mào)易中心,、連接東西南北特別是向西的綜合交通樞紐,，引領(lǐng)西部大開發(fā)，突破亞歐大陸的阻隔,，推進我國的向西大開放,。
改革開放以來，我國實行沿海發(fā)展戰(zhàn)略,，致力于向東,、向海洋沿岸國家開放，現(xiàn)在這條路已經(jīng)走通,，但還有很多問題要解決,，特別是對美、對日,、對澳,、對拉美，還要大力推進,。而從長遠的戰(zhàn)略考慮,，向西開放，對我國同樣十分重要,。在我國西部,，有幾十個國家，近二十幾億人口,，基本上都是發(fā)展中國家,。石油、天然氣資源及其他資源十分豐富,，是我國石油的主要供給地,。開拓與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作與政治友好關(guān)系，應是我國新時期面臨的重要課題?，F(xiàn)在中央已把西部大開發(fā)放在特殊重要的戰(zhàn)略地位,，采用高鐵和高速公路等手段，打破高山峻嶺阻隔,，把鐵路,、高速公路修向東南亞、南亞,、西亞,、中亞以至歐洲,，直達大西洋已非難事。以四川和重慶為基地開展同這些國家的經(jīng)貿(mào)合作,，使我國形成向東,、向西雙向開放格局，是我國國際戰(zhàn)略的需要,。
聯(lián)動推進“兩化”強大引領(lǐng)實力
國家要求四川扮演的角色,，需要有較高的工業(yè)化水平，較強大的現(xiàn)代科學技術(shù),，較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，較科學的城市化布局，較完善的交通通道,，較發(fā)達的內(nèi)外貿(mào)易網(wǎng)絡,，較友好的生態(tài)環(huán)境，較協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展條件,。因此,，我們需要大力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。根據(jù)國際通行標準,，我國工業(yè)化已進入中后期階段,，四川尚處在中期階段。現(xiàn)在達到的水平,，與國家對成渝經(jīng)濟區(qū)的要求相比,，差距是相當大的。為此,，我們必須在以下幾個方面做出巨大努力：
1,，在產(chǎn)業(yè)上做大做強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使成渝經(jīng)濟區(qū)成為我國IT產(chǎn)業(yè)和新一代IT產(chǎn)業(yè)的主要基地,，以至成為國際生產(chǎn)和出口的重要基地,。走出朝陽產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，用先進技術(shù)和現(xiàn)代管理改造工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。圍繞拓展國際貿(mào)易,，發(fā)展新的外向產(chǎn)業(yè)。
2,，打造重慶,、成都兩個國際性大都會，把兩極五帶打造成成渝經(jīng)濟增長軸,。在極和軸的輻射和帶動下,，在20萬平方公里,、9000多萬人口,、一小時車程的范圍內(nèi),，形成現(xiàn)代化高密度的城市群。如同東京,、大阪,、紐約、倫敦,、上海那樣,。
3，大力發(fā)展高鐵和高速公路,，最大限度地縮小城市間的距離,，形成城市間的專業(yè)化協(xié)作和人流、物流的快速流動,。要以成渝經(jīng)濟區(qū)為中心盡快打通西南向,、西向、西北向的鐵路和高鐵通道,，為向西大開放創(chuàng)造條件,。
4，營造產(chǎn)業(yè)和投資向西轉(zhuǎn)移的大格局,，吸引農(nóng)村勞動力由向東流動轉(zhuǎn)為向西流動,，由國內(nèi)流動轉(zhuǎn)為向亞歐大陸國家流動，進一步吸引東部高級技能人才向西轉(zhuǎn)移,，結(jié)合發(fā)展社會公共服務均等化,，富裕西部人民。
5,，打造國家重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,。四川是我國西部最宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化中,，要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在重要位置,。新型工業(yè)化不是孤立地發(fā)展工業(yè)，而是必須同時發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務業(yè),。我們看到,，工業(yè)化國家差不多都是農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家。如美國,、法國,、加拿大、澳大利亞等都是農(nóng)產(chǎn)品輸出國,。四川工業(yè)化必須帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，糧食不僅自給，而且能夠輸出,，由此可以說明四川新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化取得巨大成功,。
重視地理變遷重塑四川經(jīng)濟地理
2010年世界銀行出版了一部引人注目的2009年世界發(fā)展報告,，題目叫《重塑世界經(jīng)濟地理》。
這個報告用最新的經(jīng)濟地理研究成果,，總結(jié)了世界數(shù)十個國家的發(fā)展狀況和經(jīng)驗,，得出了“密度”、“距離”和 “分割”三大特征,。運用這三大特征審視世界發(fā)展,，作者發(fā)現(xiàn)世界上三個最繁榮的地區(qū)典型：首先是東京。東京是世界上最大的城市,，1/4的日本人口即3500萬人口擁擠在這塊不足日本總面積4%的土地上,。這里最顯著的特征是“密度”。其次是美國,。美國是世界上最大的經(jīng)濟體,，也許是世界上流動性最強的國家，每年有3500萬人更換居所,。這里最顯著的特征是“距離”,。這是因為經(jīng)濟活動集中在國家的少數(shù)地區(qū)，如果想分享這些財富,，就必須跨州轉(zhuǎn)移,，以縮短與經(jīng)濟機會的距離。第三是西歐,。西歐是當今世界聯(lián)系最為緊密的大陸,。在這里，貿(mào)易創(chuàng)造了大約35%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,。在這里發(fā)生著規(guī)模宏大的產(chǎn)品流動而非人口的流動,。不久前還處于分割狀態(tài)的區(qū)域，形成了一個空前融合的歐盟,，一體化的深入發(fā)展削弱了經(jīng)濟“分割”,，使專業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)成為可能,。這個報告認為,，近數(shù)十年來，像印度,、中國,、東南亞等的發(fā)展，就是因為它們根據(jù)經(jīng)濟地理三大特征促進了地理變遷,。如城市的增長促進密度的提高,；工人和企業(yè)向密集區(qū)遷移，以縮短距離；國家削減邊境經(jīng)濟壁壘,，進入世界市場,，以獲取規(guī)模和專業(yè)化收益。報告建議,，上述地理變遷將有助于世界其他的發(fā)展中國家尤其是非洲的發(fā)展。這個報告的理論和觀點足以給我們重大啟示,，據(jù)此重塑四川經(jīng)濟地理,，將有助于四川聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城市化的進程，擔當起國家賦予我們的重任,。（作者系省社會科學院原副院長,、研究員）
