聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，這是一個(gè)關(guān)系四川今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略舉措的重大課題,，對(duì)這項(xiàng)工作和推進(jìn)的決策必須建立在長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、現(xiàn)代性、國(guó)家性以至國(guó)際性的高度,。
抓住歷史機(jī)遇壯大四川經(jīng)濟(jì)
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,，國(guó)家要求已經(jīng)分治的四川和重慶進(jìn)一步聯(lián)合起來(lái)，從新世紀(jì)第二個(gè)十年起引領(lǐng)西部大開發(fā),，建成全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,，全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，輻射西部的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,，暢通南向,、東向,、西北向?qū)ν獯笸ǖ溃訌?qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作,，構(gòu)建重慶,、成都兩個(gè)國(guó)際性大都會(huì)，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū),、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障安全區(qū),。在這些角色中，最重要的是以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為產(chǎn)業(yè)和出口商品生產(chǎn)基地,、國(guó)際貿(mào)易中心,、連接?xùn)|西南北特別是向西的綜合交通樞紐，引領(lǐng)西部大開發(fā),，突破亞歐大陸的阻隔,，推進(jìn)我國(guó)的向西大開放。
改革開放以來(lái),，我國(guó)實(shí)行沿海發(fā)展戰(zhàn)略,，致力于向東、向海洋沿岸國(guó)家開放,，現(xiàn)在這條路已經(jīng)走通,，但還有很多問(wèn)題要解決，特別是對(duì)美,、對(duì)日,、對(duì)澳、對(duì)拉美,，還要大力推進(jìn),。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，向西開放,，對(duì)我國(guó)同樣十分重要,。在我國(guó)西部，有幾十個(gè)國(guó)家,，近二十幾億人口，基本上都是發(fā)展中國(guó)家,。石油,、天然氣資源及其他資源十分豐富，是我國(guó)石油的主要供給地,。開拓與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與政治友好關(guān)系,，應(yīng)是我國(guó)新時(shí)期面臨的重要課題。現(xiàn)在中央已把西部大開發(fā)放在特殊重要的戰(zhàn)略地位,，采用高鐵和高速公路等手段,，打破高山峻嶺阻隔,，把鐵路、高速公路修向東南亞,、南亞,、西亞、中亞以至歐洲,，直達(dá)大西洋已非難事,。以四川和重慶為基地開展同這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，使我國(guó)形成向東,、向西雙向開放格局,，是我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的需要。
聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“兩化”強(qiáng)大引領(lǐng)實(shí)力
國(guó)家要求四川扮演的角色,，需要有較高的工業(yè)化水平,，較強(qiáng)大的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，較科學(xué)的城市化布局,，較完善的交通通道，較發(fā)達(dá)的內(nèi)外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),，較友好的生態(tài)環(huán)境,，較協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展條件。因此,，我們需要大力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,。根據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段,，四川尚處在中期階段?，F(xiàn)在達(dá)到的水平，與國(guó)家對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求相比,，差距是相當(dāng)大的,。為此，我們必須在以下幾個(gè)方面做出巨大努力：
1,，在產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)和新一代IT產(chǎn)業(yè)的主要基地，以至成為國(guó)際生產(chǎn)和出口的重要基地,。走出朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的誤區(qū),，用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理改造工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞拓展國(guó)際貿(mào)易,，發(fā)展新的外向產(chǎn)業(yè),。
2，打造重慶,、成都兩個(gè)國(guó)際性大都會(huì),，把兩極五帶打造成成渝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸,。在極和軸的輻射和帶動(dòng)下，在20萬(wàn)平方公里,、9000多萬(wàn)人口,、一小時(shí)車程的范圍內(nèi)，形成現(xiàn)代化高密度的城市群,。如同東京,、大阪、紐約,、倫敦,、上海那樣。
3,，大力發(fā)展高鐵和高速公路,，最大限度地縮小城市間的距離，形成城市間的專業(yè)化協(xié)作和人流,、物流的快速流動(dòng),。要以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心盡快打通西南向、西向,、西北向的鐵路和高鐵通道,，為向西大開放創(chuàng)造條件。
4,，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)和投資向西轉(zhuǎn)移的大格局,，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力由向東流動(dòng)轉(zhuǎn)為向西流動(dòng)，由國(guó)內(nèi)流動(dòng)轉(zhuǎn)為向亞歐大陸國(guó)家流動(dòng),，進(jìn)一步吸引東部高級(jí)技能人才向西轉(zhuǎn)移,，結(jié)合發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)均等化，富裕西部人民,。
5,，打造國(guó)家重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。四川是我國(guó)西部最宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū),。在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化中,，要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在重要位置。新型工業(yè)化不是孤立地發(fā)展工業(yè),，而是必須同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),。我們看到，工業(yè)化國(guó)家差不多都是農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,。如美國(guó)、法國(guó),、加拿大,、澳大利亞等都是農(nóng)產(chǎn)品輸出國(guó),。四川工業(yè)化必須帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，糧食不僅自給,，而且能夠輸出,，由此可以說(shuō)明四川新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化取得巨大成功。
重視地理變遷重塑四川經(jīng)濟(jì)地理
2010年世界銀行出版了一部引人注目的2009年世界發(fā)展報(bào)告,，題目叫《重塑世界經(jīng)濟(jì)地理》,。
這個(gè)報(bào)告用最新的經(jīng)濟(jì)地理研究成果，總結(jié)了世界數(shù)十個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn),，得出了“密度”,、“距離”和 “分割”三大特征。運(yùn)用這三大特征審視世界發(fā)展,，作者發(fā)現(xiàn)世界上三個(gè)最繁榮的地區(qū)典型：首先是東京,。東京是世界上最大的城市，1/4的日本人口即3500萬(wàn)人口擁擠在這塊不足日本總面積4%的土地上,。這里最顯著的特征是“密度”,。其次是美國(guó)。美國(guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,，也許是世界上流動(dòng)性最強(qiáng)的國(guó)家,，每年有3500萬(wàn)人更換居所。這里最顯著的特征是“距離”,。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)集中在國(guó)家的少數(shù)地區(qū),，如果想分享這些財(cái)富，就必須跨州轉(zhuǎn)移,，以縮短與經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的距離,。第三是西歐。西歐是當(dāng)今世界聯(lián)系最為緊密的大陸,。在這里,，貿(mào)易創(chuàng)造了大約35%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。在這里發(fā)生著規(guī)模宏大的產(chǎn)品流動(dòng)而非人口的流動(dòng),。不久前還處于分割狀態(tài)的區(qū)域,，形成了一個(gè)空前融合的歐盟，一體化的深入發(fā)展削弱了經(jīng)濟(jì)“分割”,，使專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)成為可能。這個(gè)報(bào)告認(rèn)為,，近數(shù)十年來(lái),，像印度、中國(guó),、東南亞等的發(fā)展,，就是因?yàn)樗鼈兏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)地理三大特征促進(jìn)了地理變遷,。如城市的增長(zhǎng)促進(jìn)密度的提高；工人和企業(yè)向密集區(qū)遷移,，以縮短距離,；國(guó)家削減邊境經(jīng)濟(jì)壁壘，進(jìn)入世界市場(chǎng),，以獲取規(guī)模和專業(yè)化收益,。報(bào)告建議，上述地理變遷將有助于世界其他的發(fā)展中國(guó)家尤其是非洲的發(fā)展,。這個(gè)報(bào)告的理論和觀點(diǎn)足以給我們重大啟示,，據(jù)此重塑四川經(jīng)濟(jì)地理，將有助于四川聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城市化的進(jìn)程,，擔(dān)當(dāng)起國(guó)家賦予我們的重任,。（作者系省社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、研究員）
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