群眾工作是基層黨組織最重要的工作之一。在新的形勢下,，我們既要繼承黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng),，又要有所創(chuàng)新。
第一,，要在站穩(wěn)群眾立場,、堅(jiān)持群眾路線上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，黨內(nèi)的差異已與過去不可同日而語?，F(xiàn)在黨內(nèi)既有雇員黨員,、也有老板黨員；既有一部分生活很困難的黨員,，也有一部分非常富裕的黨員,，甚至億萬富翁中也有 1/3是黨員。如果說改革開放初期來自黨內(nèi)的阻力,，很多還屬于“左”和“右”,，是圍繞改革是與非的觀念之爭。那么,，新階段改革面臨的阻力,，更多的已不是是非之爭，而是利益之爭,，這種利益的分化和沖突,，也反映到領(lǐng)導(dǎo)層中，使改革復(fù)雜性大大增加,。因此,，每個黨員都要認(rèn)識到，入黨和當(dāng)政協(xié)委員不同,。在政協(xié)你可代表自己所在的階層講話,，但在黨內(nèi)絕不能成為利益集團(tuán)的代表，只能作為無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的一員,，從最廣大人民的根本利益出發(fā)想問題,、做工作。盡管這是我們黨一直以來的要求,，但在今天的形勢下強(qiáng)調(diào)立場和宗旨尤其重要,。
第二，要在培養(yǎng)群眾感情上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,。因?yàn)楦星闆Q定態(tài)度,，感情產(chǎn)生動力。大家都熟悉鄧小平的“不管白貓黑貓,，抓得住老鼠就是好貓”的名言,，其實(shí)原話是“不管黃貓黑貓，抓得住老鼠就是好貓”,，因?yàn)樾∑酵局v這些話時,，中國還沒有白貓，是引進(jìn)波斯貓以后才出現(xiàn)的,。小平同志是什么時候講得這段話呢,？是在上個世紀(jì)60年代初的三年困難期間,。面對大量人口非正常死亡的狀況，他心急如焚,，說不管用什么辦法,，只要能生產(chǎn)出糧食來，不讓我們的農(nóng)民被餓死,，就用,。因此，他是在這個背景下講黃貓黑貓的,，是冒著很大政治風(fēng)險提出的,。他兩次被打倒，第三次復(fù)出后還是選擇要為人民做事,，而不是做官。十一屆三中全會前夕,，鄧小平去東北視察,，面對群眾生活非常困難的情況，他一路上看多講少,，最后對遼寧省委負(fù)責(zé)人說了七個字：“我們對不起人民,。”這七個字可以說字字千鈞,。作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人,，做出這樣沉痛的自省和自責(zé)，是前所未有的,。要解放思想,、改革開放，也許就是這時下了最后的決心,。在新的歷史時期,，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)總體上不斷提高，但相比過去也有個弱項(xiàng),，就是很多人長期坐機(jī)關(guān),，與群眾接觸少，缺乏群眾感情,。對群眾沒感情,，是因?yàn)槿罕姴荒軟Q定他升遷；對同事沒感情,，是因?yàn)橥驴赡艹蔀楦偁帉κ?；就是對自己千方百?jì)進(jìn)行感情投資的主要領(lǐng)導(dǎo)，也不會有真感情,。他們認(rèn)為,，“眼睛向上才能上去,，眼睛向下只能下來”，“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,，群眾喜歡的會留在群眾中”,。用作秀代替做事，勢必涼了群眾的心,。
第三,，要在樹立黨員形象上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。在黨的各個歷史時期,，共產(chǎn)黨人的自身形象,，都是對群眾最重要的號召力之一，也成為重要的敵我“識別標(biāo)志”,。很多從事過敵后工運(yùn)或?qū)W運(yùn)的老同志,，都有這種經(jīng)歷。那時斗爭殘酷,，為了避免一人出事牽連一片,，都采取單線聯(lián)系辦法?？刹粚儆谝粋€系統(tǒng),、各自“單線聯(lián)系”的黨員只要接觸上一段時間，就會對對方的真實(shí)身份猜出幾分,。你看他說話辦事,、為群眾出主意的水平，可能是我們的同志,；對方也看出來了,，你看他關(guān)鍵時刻總能挺身而出站在群眾斗爭的前列，可能是我們的同志,。但由于黨的紀(jì)律,，誰都無權(quán)捅破這層窗戶紙。解放后黨員身份公開,，才發(fā)現(xiàn)果真你也是黨員,，我也是黨員，誰都沒猜錯,，準(zhǔn)確率近乎100%,。這是什么意思呢，就是說在地下斗爭中,，共產(chǎn)黨員也是可以互相“聞”出來的,。甚至人民群眾也能看出，誰可能是黨派來的人,，是要重點(diǎn)保護(hù)的對象,，而不在于他身上是否貼了黨員的標(biāo)簽,。
新世紀(jì)新階段，黨內(nèi)也涌現(xiàn)出很多勤政愛民的領(lǐng)導(dǎo)干部,，湖南省委原副書記鄭培民所以被譽(yù)為“三不書記”,、“三民書記”，就因?yàn)樗怀哒{(diào),，不做表面文章,，不搞政績工程；愛民,、親民,、一心為民。在湘西群眾心目中,，鄭培民“比天還大”,，不是因?yàn)樗鞘∥I(lǐng)導(dǎo)，而是因?yàn)樵卩嵟嗝裰苯舆^問下,，為他們修造了公路,、接通了自來水、讓他們用上了平價電,，這些實(shí)惠都是看得見、摸得著的,。
第四,，要在群眾工作內(nèi)容上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。毛主席很早就提出,，要關(guān)心群眾生活,。用今天的話說，就是為群眾辦實(shí)事,、謀利益,，而努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，就是當(dāng)前群眾最大的利益,。我歸納了一下,，規(guī)劃中非常“硬”的措施至少就有10項(xiàng)之多：一要使居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,，讓老百姓有錢消費(fèi),；二要健全醫(yī)療教育養(yǎng)老等社會保障，讓老百姓敢于消費(fèi),；三要改革社會分配制度,，讓中下層老百姓能多消費(fèi)；四要加強(qiáng)食品藥品安全管理,，讓老百姓放心消費(fèi),；五要提供更多商品和服務(wù),，讓老百姓有處消費(fèi)；六要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，讓老百姓樂于消費(fèi),；七要倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式,，讓老百姓科學(xué)消費(fèi),；八要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村老百姓也有錢消費(fèi),；九要推動基本社會服務(wù)均等化,，出現(xiàn)更多政府“買單”的老百姓消費(fèi)；十要推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，農(nóng)民變居民,，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。這些措施只要實(shí)施到位,，即使GDP總量增長沒有過去快,，人民生活水平獲得普遍地、更快地提高,，也是完全可以期待的了,。這是新形勢下群眾工作的一個最大意義所在。
第五,，要在群眾工作方法上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,。當(dāng)前，首先要加強(qiáng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,，并努力通過協(xié)商對話消解社會緊張與斷裂,。有人說“人民內(nèi)部矛盾要靠人民幣解決”，這有一定道理,，如果侵害了群眾利益,，不能光靠思想工作，必須適時調(diào)整利益關(guān)系,，但這不是普遍真理,。如果脫離了公正、依法的原則,，花錢再多也未必能從根本上解決問題,。其次，在社會多元化以后,，要改變過于依賴組織和行政資源做群眾工作的傳統(tǒng)套路,；人員流動加速，也要求我們的群眾工作,，不能在戶籍人口和非戶籍人口之間劃分“分內(nèi)”,、“分外”,。更不能從招商引資出發(fā)“嫌貧愛富”，只關(guān)心GDP增長,，不注意傾聽群眾呼聲,。黨員干部只有深入一線為群眾排憂解難，才能拉近與群眾的距離,。還有,，宣傳教育工作也要抓住受眾特點(diǎn)，少講空話,、套話,，使他們聽得懂、愿意聽,、記得住,、能管用。
因此,，創(chuàng)新群眾工作,，是黨建科學(xué)化的重要組成部分，也是對黨的執(zhí)政能力和每個黨員干部黨性的檢驗(yàn),。我們要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，大膽創(chuàng)新，才能把群眾工作越做越好,。
（作者系《紅旗》出版社原副總編輯）
