群眾工作是基層黨組織最重要的工作之一,。在新的形勢(shì)下，我們既要繼承黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng),，又要有所創(chuàng)新。
第一,，要在站穩(wěn)群眾立場(chǎng),、堅(jiān)持群眾路線上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,，黨內(nèi)的差異已與過(guò)去不可同日而語(yǔ)?，F(xiàn)在黨內(nèi)既有雇員黨員,、也有老板黨員,；既有一部分生活很困難的黨員,，也有一部分非常富裕的黨員，甚至億萬(wàn)富翁中也有 1/3是黨員,。如果說(shuō)改革開(kāi)放初期來(lái)自黨內(nèi)的阻力,，很多還屬于“左”和“右”,，是圍繞改革是與非的觀念之爭(zhēng)。那么,，新階段改革面臨的阻力，更多的已不是是非之爭(zhēng),，而是利益之爭(zhēng),，這種利益的分化和沖突，也反映到領(lǐng)導(dǎo)層中,，使改革復(fù)雜性大大增加,。因此，每個(gè)黨員都要認(rèn)識(shí)到,，入黨和當(dāng)政協(xié)委員不同。在政協(xié)你可代表自己所在的階層講話,，但在黨內(nèi)絕不能成為利益集團(tuán)的代表，只能作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的一員,，從最廣大人民的根本利益出發(fā)想問(wèn)題,、做工作,。盡管這是我們黨一直以來(lái)的要求,，但在今天的形勢(shì)下強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)和宗旨尤其重要。
第二，要在培養(yǎng)群眾感情上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,。因?yàn)楦星闆Q定態(tài)度,，感情產(chǎn)生動(dòng)力,。大家都熟悉鄧小平的“不管白貓黑貓，抓得住老鼠就是好貓”的名言，其實(shí)原話是“不管黃貓黑貓,，抓得住老鼠就是好貓”，因?yàn)樾∑酵局v這些話時(shí),，中國(guó)還沒(méi)有白貓，是引進(jìn)波斯貓以后才出現(xiàn)的,。小平同志是什么時(shí)候講得這段話呢,？是在上個(gè)世紀(jì)60年代初的三年困難期間,。面對(duì)大量人口非正常死亡的狀況，他心急如焚,，說(shuō)不管用什么辦法，只要能生產(chǎn)出糧食來(lái),，不讓我們的農(nóng)民被餓死，就用,。因此,，他是在這個(gè)背景下講黃貓黑貓的,，是冒著很大政治風(fēng)險(xiǎn)提出的,。他兩次被打倒,，第三次復(fù)出后還是選擇要為人民做事,，而不是做官。十一屆三中全會(huì)前夕,，鄧小平去東北視察，面對(duì)群眾生活非常困難的情況,，他一路上看多講少,，最后對(duì)遼寧省委負(fù)責(zé)人說(shuō)了七個(gè)字：“我們對(duì)不起人民,?！边@七個(gè)字可以說(shuō)字字千鈞,。作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人，做出這樣沉痛的自省和自責(zé),，是前所未有的。要解放思想,、改革開(kāi)放，也許就是這時(shí)下了最后的決心,。在新的歷史時(shí)期,，黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)總體上不斷提高，但相比過(guò)去也有個(gè)弱項(xiàng),，就是很多人長(zhǎng)期坐機(jī)關(guān)，與群眾接觸少,，缺乏群眾感情,。對(duì)群眾沒(méi)感情，是因?yàn)槿罕姴荒軟Q定他升遷,；對(duì)同事沒(méi)感情,，是因?yàn)橥驴赡艹蔀楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手,；就是對(duì)自己千方百計(jì)進(jìn)行感情投資的主要領(lǐng)導(dǎo),，也不會(huì)有真感情,。他們認(rèn)為,，“眼睛向上才能上去,，眼睛向下只能下來(lái)”，“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,，群眾喜歡的會(huì)留在群眾中”。用作秀代替做事,，勢(shì)必涼了群眾的心,。
第三，要在樹(shù)立黨員形象上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,。在黨的各個(gè)歷史時(shí)期,，共產(chǎn)黨人的自身形象，都是對(duì)群眾最重要的號(hào)召力之一,，也成為重要的敵我“識(shí)別標(biāo)志”。很多從事過(guò)敵后工運(yùn)或?qū)W運(yùn)的老同志,，都有這種經(jīng)歷,。那時(shí)斗爭(zhēng)殘酷,，為了避免一人出事?tīng)窟B一片,，都采取單線聯(lián)系辦法?？刹粚儆谝粋€(gè)系統(tǒng)、各自“單線聯(lián)系”的黨員只要接觸上一段時(shí)間,，就會(huì)對(duì)對(duì)方的真實(shí)身份猜出幾分。你看他說(shuō)話辦事、為群眾出主意的水平,，可能是我們的同志；對(duì)方也看出來(lái)了,，你看他關(guān)鍵時(shí)刻總能挺身而出站在群眾斗爭(zhēng)的前列,，可能是我們的同志。但由于黨的紀(jì)律,，誰(shuí)都無(wú)權(quán)捅破這層窗戶(hù)紙。解放后黨員身份公開(kāi),，才發(fā)現(xiàn)果真你也是黨員,，我也是黨員，誰(shuí)都沒(méi)猜錯(cuò),，準(zhǔn)確率近乎100%。這是什么意思呢,，就是說(shuō)在地下斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨員也是可以互相“聞”出來(lái)的,。甚至人民群眾也能看出,，誰(shuí)可能是黨派來(lái)的人，是要重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象,，而不在于他身上是否貼了黨員的標(biāo)簽,。
新世紀(jì)新階段,，黨內(nèi)也涌現(xiàn)出很多勤政愛(ài)民的領(lǐng)導(dǎo)干部,，湖南省委原副書(shū)記鄭培民所以被譽(yù)為“三不書(shū)記”,、“三民書(shū)記”,，就因?yàn)樗怀哒{(diào)，不做表面文章,，不搞政績(jī)工程；愛(ài)民,、親民、一心為民,。在湘西群眾心目中，鄭培民“比天還大”,，不是因?yàn)樗鞘∥I(lǐng)導(dǎo),，而是因?yàn)樵卩嵟嗝裰苯舆^(guò)問(wèn)下，為他們修造了公路,、接通了自來(lái)水,、讓他們用上了平價(jià)電，這些實(shí)惠都是看得見(jiàn),、摸得著的,。
第四，要在群眾工作內(nèi)容上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,。毛主席很早就提出,，要關(guān)心群眾生活。用今天的話說(shuō),，就是為群眾辦實(shí)事,、謀利益，而努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃,，就是當(dāng)前群眾最大的利益,。我歸納了一下，規(guī)劃中非?！坝病钡拇胧┲辽倬陀?0項(xiàng)之多：一要使居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,，讓老百姓有錢(qián)消費(fèi)；二要健全醫(yī)療教育養(yǎng)老等社會(huì)保障,，讓老百姓敢于消費(fèi),；三要改革社會(huì)分配制度，讓中下層老百姓能多消費(fèi),；四要加強(qiáng)食品藥品安全管理,，讓老百姓放心消費(fèi),；五要提供更多商品和服務(wù)，讓老百姓有處消費(fèi),；六要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，讓老百姓樂(lè)于消費(fèi)；七要倡導(dǎo)綠色,、低碳生活方式，讓老百姓科學(xué)消費(fèi),；八要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，讓農(nóng)村老百姓也有錢(qián)消費(fèi)；九要推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)均等化,，出現(xiàn)更多政府“買(mǎi)單”的老百姓消費(fèi),；十要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民變居民,，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi),。這些措施只要實(shí)施到位，即使GDP總量增長(zhǎng)沒(méi)有過(guò)去快,，人民生活水平獲得普遍地,、更快地提高，也是完全可以期待的了,。這是新形勢(shì)下群眾工作的一個(gè)最大意義所在,。
第五，要在群眾工作方法上做到繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,。當(dāng)前,，首先要加強(qiáng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，并努力通過(guò)協(xié)商對(duì)話消解社會(huì)緊張與斷裂,。有人說(shuō)“人民內(nèi)部矛盾要靠人民幣解決”，這有一定道理,，如果侵害了群眾利益,，不能光靠思想工作，必須適時(shí)調(diào)整利益關(guān)系,，但這不是普遍真理。如果脫離了公正,、依法的原則，花錢(qián)再多也未必能從根本上解決問(wèn)題,。其次，在社會(huì)多元化以后,，要改變過(guò)于依賴(lài)組織和行政資源做群眾工作的傳統(tǒng)套路；人員流動(dòng)加速,，也要求我們的群眾工作，不能在戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口之間劃分“分內(nèi)”,、“分外”,。更不能從招商引資出發(fā)“嫌貧愛(ài)富”,，只關(guān)心GDP增長(zhǎng),，不注意傾聽(tīng)群眾呼聲。黨員干部只有深入一線為群眾排憂解難,，才能拉近與群眾的距離。還有,，宣傳教育工作也要抓住受眾特點(diǎn),，少講空話、套話,，使他們聽(tīng)得懂,、愿意聽(tīng)、記得住,、能管用。
因此,，創(chuàng)新群眾工作,，是黨建科學(xué)化的重要組成部分,，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力和每個(gè)黨員干部黨性的檢驗(yàn),。我們要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，大膽創(chuàng)新,，才能把群眾工作越做越好,。
（作者系《紅旗》出版社原副總編輯）
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