檢察機關(guān)是專門的法律監(jiān)督機關(guān),，在權(quán)力運行過程中,，時刻面臨著辦案質(zhì)量,、執(zhí)法安全和廉潔自律三大風(fēng)險考驗,，筆者認(rèn)為檢察機關(guān)建立高效的廉政風(fēng)險防控機制必須從以下三個方面入手,。
一,、完善監(jiān)督制度,，維護公正廉潔
一是注意機制確立,。杭州鐵路運輸檢察院在工作機制上確立了從檢察長、副檢察長到部門負(fù)責(zé)人和每名干警的廉潔自律責(zé)任體系,，院黨組與班子成員,、中層正職層層簽訂《廉政承諾書》，實行“一崗雙責(zé)制”,。并專門制定了《杭州鐵路運輸檢察院<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實施辦法》,、《廉政風(fēng)險防范管理實施細(xì)則》和47個崗位的《廉政風(fēng)險識別要素及防控措施一覽表》。二是注意制度規(guī)范的重點,。抓住廉政風(fēng)險防控工作中的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，分別制定了諸如《杭州鐵路運輸檢察院干警重大事項報告制度》，《杭州鐵路運輸檢察院干警業(yè)余生活守則》等多項操作性制度,，注重制度的針對性和實效性,。三是注意制度的督查。制訂了具體的責(zé)任追究辦法,，做到平時有檢查,，季度有講評，年終有考核,，政工部門與辦公室每半年對制度落實情況進行一次系統(tǒng)檢查,。
二、強化領(lǐng)導(dǎo)示范,，規(guī)范監(jiān)督導(dǎo)向
一是主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控工作高度重視,。專門針對班子和中層干部制定了《關(guān)于貫徹<檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定(試行)>的實施意見》，而且?guī)ь^學(xué)習(xí),、嚴(yán)格執(zhí)行,、自覺維護。二是領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,。健全和完善黨組會議事規(guī)則和運行機制,。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個別醞釀,、會議決定”的要求，對“三重一大”(重大問題決策,、重要干部任免,、重大項目投資決策、大額資金使用)工作必須經(jīng)過集體充分討論決定,，檢察長不得擅自改變,。嚴(yán)格落實檢察委員會議事和工作規(guī)則，相關(guān)事項和案件必須提請檢察委員會討論,。推行黨組和檢委會決定重大問題票決制,，規(guī)范干部選拔任用工作,。
三、完善教育和自律制度,，倡導(dǎo)公正廉潔
一是積極構(gòu)建制度化,、常態(tài)化廉政教育機制，增強檢察人員職業(yè)道德意識,，牢固樹立以人為本,、執(zhí)法為民的理念。并采取多種形式積極開展示范教育,、警示教育和崗位廉政教育,。二是落實廉政教育制度。特別是注意搞好廉政勤政教育講評,，把教育和思想建設(shè)有形化,、具體化。三是強調(diào)全面自律,，避免以偏概全,。杭州鐵檢院為強化每位干警自律行為，把管理工作延伸到預(yù)防八小時之外違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,。四是強調(diào)公開自律,，避免言行脫節(jié)。建立《杭州鐵路運輸檢察院廉政建設(shè)“三公開”制度》,，規(guī)定干警必須公開自己廉潔自律方面的有關(guān)情況及干警離開本市到外地活動,、參加重大社交活動等有關(guān)情況，實行透明監(jiān)督,、透明自律,。(作者單位:杭州鐵路運輸檢察院)
