新疆塔城裕民縣江格斯鄉(xiāng)通過培訓引導廣大農(nóng)牧民發(fā)展餐飲業(yè),、生產(chǎn)加工旅游產(chǎn)品,，多渠道增加收入。資料圖片
按語：我國收入分配改革經(jīng)過相當長一個時期的不斷探索推進,，目前已經(jīng)進入了縱深發(fā)展階段，深化收入分配改革也日益成為跨越“中等收入陷阱”所不可回避的一個重大而緊迫的課題,。對此,，黨和政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注,。在這樣的背景下,，如何認識當前收入分配改革的重點和難點？如何看待深化收入分配改革需要處理的各種關(guān)系,？如何實現(xiàn)收入分配格局的深層次調(diào)整,？針對以上熱點問題，本報記者近日專訪了4位國家社科基金重大項目首席專家,，請他們?yōu)榇私ㄑ垣I策,。
董克用：中國人民大學公共管理學院教授,、博士生導師，國家社科基金重大項目《調(diào)整國民收入分配格局,，縮小收入差距政策研究》首席專家
叢樹海：上海財經(jīng)大學教授,、博士生導師，國家社科基金重大項目《調(diào)整國民收入分配和財政支出結(jié)構(gòu)研究》首席專家
曾國安：武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授,、博士生導師,，國家社科基金重大項目《調(diào)整國民收入分配、逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的若干重大問題研究》首席專家
陳宗勝：南開大學經(jīng)濟研究所教授,、博士生導師,，國家社科基金重大項目《深化收入分配制度改革與增加城鄉(xiāng)居民收入研究》首席專家
造成收入差距過大的原因何在
記者：作為長期關(guān)注收入分配問題的專家，您認為我國當前收入分配領(lǐng)域主要存在哪些問題,？造成這些問題的原因是什么,？
董克用：當前我國收入分配領(lǐng)域的一個突出問題就是收入差距過大，這種差距表現(xiàn)在城市和農(nóng)村之間,、地區(qū)和地區(qū)之間以及行業(yè)和行業(yè)之間,。而對于工薪勞動者來說，收入差距主要是由勞動力市場所決定的薪酬差距,。這種差距體現(xiàn)在諸多方面,，譬如，壟斷行業(yè)特別是“行政性”壟斷行業(yè),，薪酬水平過高,；一些企業(yè)為降低人工成本，大量使用勞務派遣員工,，相同的崗位僅僅因為員工身份不同實行不同的薪酬制度,；機關(guān)事業(yè)單位薪酬水平缺乏科學合理的形成機制，造成機關(guān)事業(yè)單位員工國家薪酬標準低,、地區(qū)或單位薪酬補貼高,、薪酬增長不規(guī)范等問題；最低工資標準調(diào)整不規(guī)范,；企業(yè)缺乏科學合理的工資增長機制,，特別是民營企業(yè)和外資企業(yè)缺乏給員工增加工資的動力，等等,。
曾國安：當前存在的收入分配問題主要是由經(jīng)濟體制改革的不徹底,、不平衡和收入分配管制制度及調(diào)節(jié)制度的不完善造成的：首先是經(jīng)濟體制改革不徹底。以收入分配體制為例,，當前仍然存在很多平均主義分配制度的做法,，以至于仍然不同程度地存在著干與不干一個樣、干多干少一個樣的現(xiàn)象,。其次是經(jīng)濟體制改革的不平衡,?；诰S護經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的需要和經(jīng)濟體制改革本身的復雜性，政府往往采用給一些部門,、一些地區(qū),、一些單位以其他部門、地區(qū),、單位所沒有的權(quán)利的改革政策,，這樣首先獲得放權(quán)的部門、地區(qū),、單位就首先獲得了發(fā)展的條件,，從而可以更早、更快地發(fā)展起來,，這樣就能夠最終獲得高收入，而其他部門,、地區(qū),、單位卻沒有這樣的條件。第三是收入分配管制制度不完善,。這既會造成多勞不多得,，少勞不少得，也會造成生產(chǎn)要素所有者侵占勞動者的利益,、一種生產(chǎn)要素侵占另一種生產(chǎn)要素的利益以及一部分生產(chǎn)要素侵占另一部分生產(chǎn)要素的利益,。第四是收入分配的調(diào)節(jié)制度不完善。包括調(diào)節(jié)制度的缺位和調(diào)節(jié)制度錯位,，這使得一方面不能有效通過收入分配的調(diào)節(jié)緩解分配不公,，另一方面導致了新的分配不公。
